关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告

目录/提纲：……
（一）要积极探索，扎实推进农村基层干部队伍建设
（二）要坚持教育，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础
（三）要深化改革，建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度
（四）要强化监督，促使农村基层干部正确行使权力
（五）要加大力度，切实加强农村基层纪检监察工作
一是在深入推进乡镇政务公开上下功夫
二是在深入推进村务公开上下功夫
三是在推进基层站所办事公开上下功夫
四是在加强农村财务管理上下功夫
五是在加强对乡（镇）、村干部监督考核上下功夫
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　　关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告
　　（一）要积极探索，扎实推进农村基层干部队伍建设。党和政府在农村的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众去贯彻实施。因此，扎实推进农村基层干部队伍建设，提高农村基层干部的素质，是抓好农村基层党风廉政建设的关键环节。要与时俱进，拓宽视野，不拘一格选拔培养农村基层干部。继续鼓励、下派优秀干部到农村基层工作，带领农民群众共同致富奔小康。要拓宽基层选人用人的范围，大胆选拔、吸收知识分子、科技户、农业龙头企业负责人等自身带头致富，又能带领群众共同致富的人才充实农村基层干部队伍。同时要适当提高基层干部特别是村干部的福利待遇，探索调动村干部工作积极性的激励机制。邵武市自费改革，为村干部办理医疗、养老保险，较好地
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安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。
　　（四）要强化监督，促使农村基层干部正确行使权力。农村基层党组织和党员领导干部，要认真落实党内监督条例，履行监督职责，严格执行各项监督制度。要完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。同时要进一步拓宽监督渠道，充分发挥群众的监督作用。进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作，凡与群众生产、生活密切相关的事项，都应按照一定的程序和方式公开，不断增加权力运作和行政行为的透明度，扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。要不断健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度，切实加强对基层干部的监督管理，促使农村基层干部正确行使权力。在这方面，我省福鼎市建立村（居）党风廉政监督小组、三明市开展村主干述职评议等做法，都很有特色，可以总结推广。
　　（五）要加大力度，切实加强农村基层纪检监察工作。基层党委、政府要支持纪检监察工作。要从人员、经费上给予支持保证，为纪检监察工作创造良好的环境，切实保障纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责。要切实解决基层纪检干部兼职过多的问题，确保乡镇纪检监察工作正常开展。要逐步加大对乡镇纪检监察干部培训力度，建立健全乡镇纪委书记述职考核、工作督查和责任追究等制度，不断提高乡镇纪委的履职意识和能力。县（市、区）纪委要加强对乡镇办案工作的指导和协调，统筹乡镇纪委的办案力量，优化整合纪检监察干部力量布局，灵活采取联合办案、异地办案等形式，加大对农村基层干部违纪违法案件的查处力度，不断开创农村基层党风廉政建设的新局面。
　　一是在深入推进乡镇政务公开上下功夫。紧紧围绕当前深化农村改革，完善公开内容，着重公开国家有关“三农”的政策措施，比如，深化农村税费改革、粮食流通_改革、农村金融_改革和土地征收制度改革的政策；促进粮食增产和农民增收政策，特别是“两减免、三补贴”等政策，国家扶贫政策；优化农业结构、加快发展乡镇企业、促进农村劳动力充分就业等推进农业和农村经济结构战略性调整政策；加快农村义务教育、医疗卫生、文化等社会事业发展政策。要通过公开，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户 ……（未完，全文共3002字，当前仅显示1516字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告》）