对低保边缘户的调查与思考

　　在提倡科学发展、以人为本、关注民生的今天，党对贫困人口的关注程度日益加深。自从1999年我国颁布《城市居民最低生活保障条例》至今，九年过去了，在这期间低保居民得到了实实在在的救助。然而，随着社会的不断发展，在低保政策实施的过程中，那些徘徊在低保边缘的居民虽然贫困，饱受生活的艰辛，却因不够条件拿不到低保，望着那救命的低保金而不能及。根据这一情况，为了更好地做好基层贫困居民的救助工作，为民政部门提供制定相关政策的依据，现将对低保边缘户的调研情况简要叙述如下：
　　一、低保边缘户的现状与分析：
　　这个被称作“低保边缘户”的特殊_，在实际生活中，他们因无业、年老体弱、疾病、下岗、供子女上学、没有文化技术找不到工
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生活来讲只是杯水车薪。虽然她有两、三个儿女，可是每个小家庭由于收入不多，供子女上学等问题，也不能给老人太多的赡养费。每次有这样的老人到社区申请低保都是声泪俱下，孩子们也不富裕，怎么忍心总向他们伸手呢？这是她们的心声，这部分老人也确实困难。但是，根据我区低保政策规定的申请低保的有子女的老人户，其子女给付赡养费的计算方法【子女应付老人赡养费=（子女家庭收入－270元*1.5倍*子女家庭人口数）÷老人数】计算，有一个以上子女的老人，基本上都被拒之低保的大门之外，如果这个子女的夫妻双方都有工作的，也基本不能享受低保。在低保工作的实际操作中运用这个方法计算赡养费，对居民根本没有说服力，让居民心中非常不平衡、不服气，因为这与现实生活中的实际情况相差太远，哪个三口之家也不会将每人平均405元以外的全部收入供给老人，抛开其他的医疗费用等开支不谈，就以最基本的来说他们还要供孩子上学，这区区的400多元钱又能做什么呢？
　　二、一点建议：
　　通过对低保边缘户的调研和平时低保工作的经验积累，对这个特殊的_有了一定的了解，他们迫切期望政府能适当放宽低保政策，将他们划入低保行列，或者针对他们这个_出台相关的优惠政策，在生活上帮他们一把。而我们这些工作在基层的社区干部针对工作中居民的实际情况有以下几点建议：
　　（一）适当放宽低保政策，可将一部分低保边缘户纳入低保范围。在对低保户进行审批时应该“扩面”，扩大审批的深度和幅度，不要仅用简单的数字来界定是否符合低保标准，而是要根据居民的实际生活状况，实际收入和支出的能力来界定低保户的标准。这主要是针对现行低保政策中一些相对不合理、不完善的条款而言，要充分结合贫困居民的实际情况，修改低保相关条款。比如：子女应给付老人赡养费的计算方法，要在实际调查以后，充分考虑和结合子女的实际生活情况进行合情合理的计算。
　　（二）进一步完善社会救助体系，将低保边缘户纳入救助范围，进行专项社会救助和节日慰问。通过多种渠道筹措资金，对这些人要有针对性地实施重点项目救助，救助内容要涵盖贫困居民生活的方方面面，比如大病救助、慢性病日常用药救助、突发事件救助等等，以有效缓解城市低保边缘户生活中存在的突出困难，以改善这部分困难群众的生活及生存现状。在传统节日要进行慰问，使他们充分感受到党和政府对他们的关怀。
　　（三）政府可参照低保政策建立城市低保边缘户的救助制度，出台针对这个特殊_的优惠政策，并通过建立长效救助机制，解决这部分_生活困难问题。制度中要明确低保边缘户的界定标准，救助项目应包括医疗救助、子女就学 ……（未完，全文共2189字，当前仅显示1391字，请阅读下面提示信息。收藏《对低保边缘户的调查与思考》）