在2008年全区解放思想暨推进项目建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，共识共为，以决战“两区”推进全区经济社会又好又快发展
（一）从当前发展的形势看，决战“两区”时不我待
（二）从周边发展的态势看，决战“两区”刻不容缓
（三）从自身发展的要求看，决战“两区”势在必行
二、抓住重点，强力突破，围绕决战“两区”全力以赴打好“三大战役”
（一）打好园区建设崛起战
（二）打好城区建设攻坚战
（三）打好镇区建设突破战
三、精心运作，攻坚克难，围绕决战“两区”全力推进项目建设再上新水平
（一）要勇于争项目
（二）要善于引项目
（三）要精于建项目
四、铆足干劲，奋力冲刺，确保各项工作目标任务实现“双过半”
……

　　在2008年全区解放思想暨推进项目建设大会上的讲话
　　同志们：
　　这次动员大会，是在省委、省政府开展“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动，以及市委、市政府实施决战“城区、园区”战略和“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论的新形势下，召开的一次非常重要的会议。这既是解放思想的再动员，也是决战“两区”、推进项目建设的再部署。会议的主要任务是，动员全区上下坚持以解放思想为先导，以决战“两区”推进项目建设，以项目建设促进决战“两区”战略的实施。不断赢得ｘｘ发展新优势，努力开创ｘｘ发展新局面。刚才，各乡镇街道作了表态性发言；等下李书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，根据会议安排，我先讲四点意见。
　　一、认清形势，共识共为，以决战“两区”推进全区经济社会又好又快发展
　　决战“两区”，是市委、市政府在深入贯彻落实_的新形势下推出的一项重大决策部署。园区和城区既是我们经济发展的主阵地，也是我们项目建设的主战场。全区干部职工要充分认识决战“两区”的重要性和必要性，把思想和行动统一到决战“两区”的决策部署上来，强化决战“两区”是实现ｘｘ新跨越的“增长极”、项目建设是我区经济社会发展“生命线”的理念，在全区形成决战“两区”和推进项目建设的攻坚之势、决战之力。
　　（一）从当前发展的形势看，决战“两区”时不我待
　　今年以来，全
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还达不到形势要求。一是园区的支撑作用尚未显现。这几年我们努力打造省级生态工业园，投入不少，生态工业园的牌子也挂了2年，但是，从目前园区发展的现状看，不管是产业的集聚效应，还是工业的支撑作用，或是对财税的贡献，都不理想。特别是投入与产出相比不够协调，离“省级生态工业园”的要求也有较大差距。二是城镇化的进程还相对滞后。就ｘｘ区来说，中心城区的空间越来越小，城北片区的开发还刚刚起步，特别是小城镇建设，与周边县（市、区）相比差距较大，与中心城区的发展要求不相称、不协调。三是公共财政支出的压力较大。随着国家民生工程政策的不断出台，地方配套的政策性支出逐年递增，今年各项配套的政策性支出高达3312万元，加上规范津补贴等刚性支出的增加，给现有收入盘子带来极大压力。要缓解这一压力，逐步破解“入不敷出”矛盾，只有加快“两区”建设，实施重大项目，否则，连过日子都难以保障，更不要说用于加快发展的投入。
　　二、抓住重点，强力突破，围绕决战“两区”全力以赴打好“三大战役”
　　决战“两区”，就是要在园区、城区走出一条新型工业化、新型城镇化路子，推动全区经济社会跨越发展。当务之急，就是要紧紧围绕园区、城区两大主战场，全力打好以下“三大战役”。
　　（一）打好园区建设崛起战
　　工业园是我区经济发展的主平台。我们要紧紧围绕年初确定的工作目标和要求，精心运作，扩大招商，强力推进项目建设，促进园区经济快速壮大。
　　1、要加快基础设施建设，增强园区承载力。俗话说“良禽择木而栖”。没有好的载体，不仅大项目引不来，而且现有的项目也可能“另攀高枝”。因此，目前仍然要把拓展园区规模、增强园区承载能力作为园区建设的首要任务。一方面，要强化市场化运作，破解资金难题，引导更多的民间资金参与园区建设。另一方面，要加快园区路网和二期基础设施及配套设施建设，确保年内新增1000亩工业用地，不断拉大园区框架，扩大园区规模，为更多的项目进园提供用地保障。
　　2、要加快推进项目建设，快速做大园区经济。园区要崛起，项目是关键。要以市、区推进重点项目建设为契机，千方百计加快项目建设进度，切实提高项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率和税收贡献率。一是要推进在建项目加快建设。要按照投资计划，对照年初目标，找差距，抢进度，确保中兴科技产业园项目新厂房6月低竣工投入使用，力争二期尽快开工建设，并促其引进相关及配套企业落户。二是要推进落户项目尽早开工。对吉安联合集成电路、采丰实业、千秋实业、欣福食品等已签约项目，要抓紧做好报批、报建等工作，促其尽快开工建设，尽快建成投产。三是要推进已投产项目提质增效。工业园和各帮扶单位要加大跟踪和帮扶力度，深入了解并协调解决企业招工、融资、运输等问题，促进企业满负荷生产，并以此增强企业的投资信心，不断增资扩股，推出新项目，做大做强。重点要帮助锦源钢铁、圣银金属等企业尽快实现满负荷生产；督促采丰实业、光协电子等企业实现扩能达产和现汇进资。财政、税务、外贸、工业园和各帮扶单位要加大沟通协调力度，力促友利电、南发针织、光协电子等企业尽快实现加工贸易方式的转变，新永胜制衣等企业实现加工结算方式的转变，不断提高我区经济外向度和企业对地方经济的贡献。四是要努力破解项目落户慢的难题。硬件不足软件补，_不足工作补，许多工作要多磨合，多沟通，争取项目早日落户。
　　3、要强化园区管理，提升服务水平。建设是基础，管理是关键。加快园区建设，不仅要吸纳更多的项目促发展，还要不断加强内部管理求效益。一方面，要从管理上找效益。要加强沟通协调，按照节约用地、集约发展的要求，督促企业合理配置土地、厂房等资源，提高投资强度和建筑密度，提高园区土地利用率和产出效益。要严格执行上级要求，继续依法加大园区土地清理力度，对占而不用、圈而不建的土地，必须采取措施，依法收回，“腾笼换鸟”，盘活存量，引进新项目。要强化统计和税收监管，不断提高企业对财税的贡献率。另一方面，要从完善功能上求突破。工业园区既是产业集聚区，也是城市功能区，是城市的重要组成部分。要统筹规划，把城区相关的综合服务功能延伸到园区，逐步实施司法、金融、工商、环保、教育和医疗卫生等公共服务平台和配套设施建设，不断完善园区服务功能，提升园区管理水平。
　　（二）打好城区建设攻坚战
　　作为中心城区，大力推进城镇化，发展城市经济是快速做大我区经济总量的最有效途径。我们要紧紧围绕实施“两区”战略，积极参与中心城区建设，全力推进城北片区开发。
　　一方面，要顾全大局，积极参与中心城区建设。中心城区是城区建设的主战场。要坚持以“主人翁”的姿态，积极参与、大力支持、主动配合抓好中心城区建设。一是要全力做好城南片区开发的征地拆迁及市属重大项目的配合工作。城南的征地拆迁工作时间紧、任务重、压力大，有关领导和部门，特别是禾埠乡、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群众做好宣传动员工作，既要做到按时完成任务，又要确保不发生大的不稳定 ……（未完，全文共9692字，当前仅显示2647字，请阅读下面提示信息。收藏《在2008年全区解放思想暨推进项目建设大会上的讲话》）