关于创建白内障无障碍省的思考

　　关于创建白内障无障碍省的思考
　　2003年，中国残疾人联合会和国际狮子会联合组织“视觉第一中国行动”第二期项目时，首次提出把_建成“白内障无障碍区”，得到了世界卫生组织防盲官员的肯定。从那时起，在中国残联的倡导下，_许多省、市陆续提出了创建白内障无障碍省（市、县）的目标。2006年颁布实施的《中国残疾人事业“十一五”纲要》，正式提出“十一五”期间建成500个“_白内障无障碍县”任务。从_各地形势看，“白内障无障碍”这一惠民工程引起越来越多的政府和部门的重视。目前已有辽宁、江苏、青海、安徽和海南等省提出创建白内障无障碍省，我省已有ss、dd、ff、gg、hh、jj等6个市提出创建白内障无障碍市，32个县(市、区)启动了白内障无障碍县（市、区）创建工作。我省现有白内障患者约16万，其中约有60%的患者是因家庭经济困难而没有到医院手术治疗。我省是人口大省，随着老龄化程度的逐年加重，白内障患者发生率也在提高。有关调查数据表明，全省每年新增白内障盲人约3万名。我省作为经济大省，能否象辽宁、江苏等省那样，及时提出并有效组织开展创建白内障无障碍省工作，关系到我省数以万计家庭的福祉。
　　笔者长期从事残
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通过分级负担和政府拨款、社会捐助、家庭亲友资助、医院优惠及国际、国内项目支持等多措并举，创建白内障无障碍省所需资金应能解决。目前烟台、枣庄、青岛等市财政已对当地白内障复明工作给予了相当有力的经费支持，威海市残联争取威高集团支持，开展了“威高光明行动”。我省正在引入香港“彭年光明行动”项目和中国残疾人福利基金会“爱心永恒、启明行动”项目。这说明，只要全省各地解放思想，积极运作，困扰白内障复明工作的经费问题是可以解决的。
　　3、有利的社会环境和机遇。__在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设，着力保障和改善民生，完善社会管理,促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。同时首次明确提出了“发扬人道主义精神、发展残疾人事业”的要求。全面小康社会建设、_和谐社会建设、_新农村建设、_重大战略思想的贯彻落实，这些关系国家发展大局的战略部署和战略思想，与发展残疾人事业都有密切关系。国家政治、经济和社会的良好发展，为残疾人事业的发展带来新的大好机遇。《_防盲治盲规划（2006～2010年）》和《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，为白内障障复明工作提供了上方宝剑。开展创建白内障无障碍省工作，适应国家发展大局和残疾人事业的发展大局，必将促进和谐社会建设，促进全面小康社会建设，促进残疾人事业的大发展；必将赢得广大人民群众的欢迎和支持。
　　4、较好的工作体系。自1989年实施残疾人三项康复以来，经过近二十年的发展，我省已建立了比较完整的政府主导、残联“搭台”、卫生唱戏、有关部门配合的白内障复明工作机制。形成了一支经验丰富的组织管理队伍和比较强的技术人员队伍。多数白内障复明机构对白内障复明工作无论从重视程度到医疗服务水平，都达到了较高的程度。多数基层残联对本地白内障患者情况掌握基本清楚，并积累了比较丰富的工作经验。
　　5、良好的群众基础。我省为孔孟之乡、礼仪之邦，自古以来就有尊老爱幼、扶贫济困的优良传统。随着_精神文明建设的不断深入，_以人为本理念日渐深入人心，为广大干部群众所接受，助残扶残风气必将日渐浓厚。开展白内障患者复明工作容易得到干部群众的理解、支持和参与。
　　二、创建白内障无障碍省的不利因素
　　1、贫困患者多。白内障患者大多集中在农村和边远地区，相当多的贫困白内障患者支付不起手术费用。
　　2、全省防盲治盲和初级眼保健网络尚不完善。白内障盲人不能及时被发现和转诊治疗。
　　3、眼科资源不能充分利用。一些眼科机构和眼科医生虽有强烈参与防盲治盲工作的愿望，却不知道应该如何发挥作用。
　　4、眼科资源分布不合理。城市及东部地区眼科医疗资源比较充足，但西部地区特别是经济欠发达地区农村眼科医疗资源明显匮乏，相当多的白内障盲人不能及时方便的就医。
　　5、防盲治盲知识匮乏。多数群众，特别是农村群众对白内障防治知识十分匮乏，得了白内障不知如何复明、到那里复明。
　　三、创建白内障无障碍省的工作对策
　　创建白内障无障碍省，就是要在计划时间里对全省的白内障患者全部实施复明手术，并在全省建立起白内障治疗无障碍自然运行长效机制，使我省今后的白内障盲新发生一例，及时发现治疗一例。2010年前我省将会有28万多白内障患者需要复明，这是一项繁重、浩大的社会系统工程。完成这一工程，需要做到以下几点：
　　1、提高认识，加强领导。创建白内障无障碍省是新形势下构建_和谐社会必然要求，是残疾人事业发展的必然要求，是广大白内障患者及其家庭的迫切期待，是涉及到千家万户的民心工程、德政工程。做好白内障复明工作，有利于减轻社会负担、促进生产力发展，有利于维护_，促进社会健康有序发展。各级政府应高度重视，落实好配套经费，有政府领导负责；建立卫生、民政、残联等多部门协调运作的组织领导管理机制；纳入残疾人事业“十一五”发展纲要、卫生工作“十一五”规划、相关防盲治盲工作规划；建立白内障复明手术数据库。达到政府组织领导无障碍。
　　2、做好白内障筛查及患者组织输送工作。要建立健全初级眼保健网络，搞好白内障筛查诊断，有计划地组织 ……（未完，全文共4500字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《关于创建白内障无障碍省的思考》）