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怎样准确理解2008年解放思想的类型和定位?

发表时间:2008/8/23 15:58:34


  这一次解放思想,需要解决新的关键的问题是,我们要选择什么样的经济社会发展道路和什么样的具体_及机制模式?
  (一)现行的发展模式已经无路可走:调整发展的道路
  现在起作用的发展模式,从可持续性看,已经走到了尽头。从经济和社会的关系讲,近三十年来经济高速增长而社会事业发展滞后,即走了一条重经济建设,轻与民生有关的公共服务投入的发展道路;从产业结构上看,我们走了一条第二产业,特别是第二产业中高消耗能源和其他资源重工业高速发展,轻加工,特别是第三产业滞后的发展道路;从结构转型看,走了一条工业化超前,城市化滞后的发展道路;从经济建设和发展与生态环境的关系看,我们总体上走了一条消耗和污染环境来发展经济的道路;从对外经济关系上讲,我们走了一条主要依靠便宜劳动力,还包括便宜土地,及资源生态环境高消耗
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,不可否认的是,我们_市场经济的具体_和机制方面还有许多问题,特别改革开放以来,立法和规范的部门化,权力与利益相结合,管制型的政府没有完全转向服务型的政府,造成了管制过度而经济社会发展动力和活力日益衰退的后果。
  第一,一定程度上限制了人民群众创业和就业的_和权力,使社会失去了发展的动和活力。前述的立法、行政、执法和收费罚款单方面的_沉积和管制,实际上限制了人民群众创业的_和权力,限制了人民群众干事业的_和权力,由于对创业和干事业的过度约束,也限制了人民群众就业和谋生的权力,即在一定程度上限制了人民群众的_和自主的生存权和发展权。有数据显示,1999年到2004年破产倒闭了810万个个体户,损失了1600万个就业机会;中国目前,将个体工商户按一定的人数规模折算成中小企业,约1100万个企业,每千人8.5个企业,而发达国家每千人50个企业,发展中国家也在每千人20到30个企业;发达国家大学生毕业三年内创业率为20%,而中国都等着到单位去就业,自主创业 的仅为1%;有一项调查表明,中国城镇居民有10万元资本时,愿意创业的不到5%。一个社会,不创业,哪里来的企业?没有企业的增加,哪里来的就业机会的扩大?企业用工不多,劳动力需求不强劲,工资怎么能够增长,人民群众收入和生活水平怎么能提高?由于_和政策的原因,整个社会没有形成调动和扩大人民群众创业动力、创造能力和就业机会的有效机制。
  第二,很大程度上限制了技术人员和企业创新的积极性,约束了整个社会创新的活力。中华民族人口众多,勤劳智慧,加之改革开放以来国内毕业和海外归来的大中专学生和研究生,已经积累了相当规模的人力资本,_也提出了建设创新型国家的战略,但是,许多产业还在传统技术、无自主和知名品牌、低附加价值的轨道上运营和发展;我们在基础和重大创新的国家投入,知识产权保护,创新的激励,技术产业化的风险投资_,在技术交易和产业化的政策支持,新技术产业化的部门协调方面,都缺乏较为完善的_、政策和协同性;而且,口号、宣传和动员较多,但怎样改革完善_机制,来促进创新和落实建设创新型国家的战略,似乎力度不大,成效并不十分显著。
  第三,一定程度上限制了人民群众的财产权力,使创造财富的积极性,资源的优化分配,以及生态环境的恢复和保护等等都受到严重影响,甚至在一些方面损害了人民群众的利益。比如荒山、荒坡、沙漠、滩涂等等的开发,就受到林权、草权、土地使用产权,土地使用年期权长短等等的影响,大量的社会资金无法投入生态的恢复和生态财富的增加;比如由于对环境容量损害产权的界定不清,群众无法在法院起诉污染者,得到损失赔偿,而地方政府侧偏向污染企业,使环境保护没有一个产权约束的制度安排;比如由于农村和城郊集体土地的产权虚无,由于国家征用中国有和集体交换的极不平等,形成大量的“失地”、“失保”、“失业”农民;比如城乡集体土地的产权的虚无,农民不能用土地 ……(未完,全文共3129字,当前仅显示1580字,请阅读下面提示信息。收藏《怎样准确理解2008年解放思想的类型和定位?》