关于领导干部职务消费货币化管理中存在的问题与对策思考

目录/提纲：……
一、存在的主要问题：
一是就餐费用居高不下，开支缺乏有效约束
二、对策初探
一是要坚持全县一盘棋
一是要研究制定一套职务消费货币化管理的运行机制
二是要建立一套强有力监督管理机制
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　　关于领导干部职务消费货币化管理中存在的问题与对策思考
　　我乡自2004年开始试行领导干部职务消费货币化,经历了从摸索到总结、从小范围到整体推进、从记账管理到货币化到人，逐步成熟完善的过程。在试行的经验基础上，于2005年正式推行领导职务消费货币化。在运行过程中，通过科学额定标准，严格把握标准，2006年，共开支交通费58546.35元，通讯费14854.35元，招待费96184.46元，从一定程度了规范了公务消费，但是存在的问题和漏洞仍然不少，离规范管理的要求还有较大差距。
　　一、存在的主要问题：
　　1、标准额定难，存在“苦乐不均”的问题。一方面，同一级别的干部因分管的工作不同而
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向。由于主管和分管的工作量不同，有的接待量少，每年节约滚存的较多，这些人心里就失去了平衡，想方设法将自己“份内”的消费完，造成了不必要的浪费。而分管工作多的领导由于交际面广，消费量自然比较高，出现超额消费的情况。二是公务用车管理混乱，改革后，乡镇只保留了一辆公车，一个司机，在几个领导同时要用车时，容易发生冲突和矛盾，导致没用车的有意见，在加上乡内客运市场不发达，包车又比较贵，所以没车就不想出差，下村，在一定程度上耽误了工作。另一方面，在公家用车上，缺乏严格的审批管理，随意性大，部分人乘坐的应该记入个人帐户的里程也记到了公用里程，导致公用费用居高不下，同时，在车辆维修、清洗等方面缺乏有效的监管。三是有的开支缺乏标准，随意性大，比如在公务接待进餐，用酒，用烟上没有明确的标准和数量，部分人员存在要面子和相互攀比的心理，都想用高档的，都想用多点，透明度不高，在一定程度上造成了较大的浪费。
　　3、经费落实难，兑现不能及时到位。乡镇财政_改革后，取消了乡镇金库，乡镇经费由县统一预算划拨，而货币化改革的费用没有纳入财政预算，由乡镇自己解决，由于乡镇没有其他经费来源，致使干部个人每月自己垫支的通讯费，交通费，差旅费不能及时兑现到人，在一定程度上给干部加大了负担和压力，也影响了工作积极性。
　　二、对策初探
　　1、在认识上再提高。规范领导职务消费货币化，最重要是解决好思想认识问题。一是要坚持全县一盘棋。将这项改革在全县铺开，从县直机关带头做起，一级带一级，一级抓一级。否则，这项改革只在下面推行，而上面没有行动，必将陷入“下改上不改，左改右不改，我改你不改，改了又重来”的改革误区。二是要采取多种有效措施引导各单位党员干部深刻认识规范领导职务消费货币化是推进农村改革和发展的迫切需要，是加强党风廉政建设和源头治腐的重要举措，是建设节约型社会的重要内容，是领导干部廉洁自律、廉洁从政的时代要求，从而加强对领导职务消费货币化的规范管理和监督制约，从而防止和避免奢侈浪费等现象的发生，降低行政成本，提高行政效益。
　　2、在机制上再创新。县级要设计一套科学合理核定职务消费标准的操作办法。操作办法除了考虑相同地区、相同职级干部消费基数的统一性，还要考虑物价变化、不同工作部门职务消费的特殊性，实到具体岗位的个人职务消费定额，则应充分考虑到行业、职务、工作难易程度之间的差别，采用行业差别系数、责任系数和工作难度系数对综合基数进行调整，不搞一刀切，以保证落实到个人的职务消费定额更 ……（未完，全文共2120字，当前仅显示1348字，请阅读下面提示信息。收藏《关于领导干部职务消费货币化管理中存在的问题与对策思考》）