做好人民调解工作 为新农村建设保驾护航

目录/提纲：……
一、人民调解的概述
二、人民调解在新农村建设中的作用
三、当前农村社会矛盾纠纷主要类型和新特点
四、农村基层调解组织现状（三点）
五、人民调解工作基本做法
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　　做好人民调解工作为新农村建设保驾护航
　　人民调解是一项具有_的法律制度，以其便捷、经济、高效等特点在定分止争、维护安定团结中发挥着重要作用。_新农村建设为人民调解提供了大展身手的舞台，也带来了诸多挑战。今天我和大家－起学习、探讨，怎样进一步做好人民调解工作，让人民调解这一“东方经验”更好地服务于_新农村建设。共计讲五个方面的问题
　　一、人民调解的概述
　　人离不开社会，只要在这个世界上生存，就必须和他人打交道，人与人交往过程中难免会产生矛盾和纠纷，应该怎么办？电视剧宝莲灯，结果却发现了调解，沉香聚众大闹天庭，在两方相持时，天庭的(调解员)太白金星和太上老君出来调停，让双方休战好好谈条件。结果由于意见不统一没调解成功，双方再次引发冲突。眼看就要开始混战了，就在这千均一发的时刻(著名的调解的)观音菩萨出现了，她果然是经验丰富呀，很快就化解了危机。成功避免了一场会引起三界混乱的危机，看来这调解从古至今历史悠久，而且发挥了很大的作用，由于可见调解员的重要性。
　　人民调解是中国的非诉讼纠纷解决机制的典型代表，也是一项具有_的法律制度。它是指在人民调解组织的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互
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定、和谐的社会环境。人民调解以其主动性、及时性的特点和它“密而不漏”组织网络，早发现、早预防、早处理，把村民的矛盾纠纷消灭在萌芽，化解于基层，蒸发在法与情理的交融之中。这样一方面防止了治安、刑事an件的发生，另一方面也维系了农村友好、和睦的人际关系，为人们在安定团结中奔小康、在平安稳定中谋发展创造了良好的条件。
　　2、人民调解有利于提高农村的法治水平和民主自治程度。实现法治，农村是重点也是难点。长期以来，教育的不发达、经济的落后、信息的闭塞，严重阻碍了农村的法治进程，甚至有些偏僻的农村成了无法无天的飞地，因此，农村亟需“送法下乡”。星星之火，可以燎原。在村民中推选人民调解员，加以培训、培养，使农村中一部分人先“法治”起来，从而逐渐带动整个村走向法治。人民调解在工作中，依法育人、以理服人，潜移默化中宣传法制观念，营造了一个学法、知法、懂法、守法的法治氛围。同时人民调解作为人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束、化解自己内部矛盾的一项具有_的法律制度，是实现_领导、人民当家作主和依法_有机结合的_民主政治的重要体现，在宣传法律、调处矛盾的同时，也实践着民主自治，为新农村建设搭建基层民主平台，对于发展基层自治、提高民主管理水平也起着巨大的示范作用。
　　3、人民调解也有利于密切干群关系，巩固_执政基础。农村中发生的纠纷，无论是村民家中、村民之间或者村民与城镇居民之间的纠纷，大多涉及到村民的切身利益。群众利益无小事，党和政府鼓励、指导利用调解的方法化解矛盾纠纷，依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会的公平和正义，是“权为民所用、情为民所系”的具体体现。人民调解工作与广大群众利益息息相关，做好这项工作，是实现好、维护好、发展好人民群众利益的必然要求，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。
　　三、当前农村社会矛盾纠纷主要类型和新特点。
　　矛盾纠纷主要类型：主要表现在六大方面：
　　一是土地征用问题。存在因基层政府实际征用与批准征用面积不符，引发矛盾纠纷；因征地补偿标准引发矛盾纠纷；因失地农民转型难，生产生活出路受困，引发矛盾纠纷。
　　二是村务管理不善问题。村干部素质不高、工作方法简单、村务透明度不高、财务管理混乱，有的村干部甚至以权谋私、违法乱纪、贪污财产，引起群众强烈不满，导致干群关系紧张，引发矛盾纠纷。
　　三是民间琐事纠纷问题。如相邻关系、地边地界、家庭婚姻、民间借贷等引发矛盾纠纷。
　　四是土地权属、林权引发矛盾纠纷。
　　五是移民搬迁。
　　六是人身损害赔偿，拖欠农民工工资，劳务等引发矛盾纠纷。
　　矛盾纠纷的新特点：（有四点）
　　1、民间纠纷呈多样化、复杂化趋势。传统的婚姻家庭和邻里纠纷呈下降趋势，而以资源权属、环境、不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益增多。其中因土地承包、村务管理、征地拆迁、拖欠农民工工资等引发的矛盾纠纷在增加，特别是退耕还林和粮食直补政策实施后，土地纠纷大幅增多。矛盾纠纷主体构成日趋复杂化，一些跨行业、跨地区的纠纷也不时出现。
　　2、_性事件增多，范围和数量增大，纠纷参与人数存在_性倾向。参与人数动辄三五成群，甚至数十人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的_性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为周密的计划。
　　3、个别纠纷的当事人诉求方式和行为方式偏激，遇到一点小事或无虚有的事就拨打12345电话，制造事端，扰乱视听，有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政z-m感期，上京、到省、进市集体上访、越级上访、重复上访、无理缠访。
　　4、是矛盾易激化、纠纷难化解。剧烈的社会转型和_转轨，使人们的经济利益差别扩大，心态失衡，特别是农民等弱势_生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，矛盾纠纷极易激化，“动不动就动刀子”，人们常常抱怨“现在的人怎么了？”社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂三大因素相互交织，相互作用。现在，群众遇有纠纷，采取四种解决方式：一是上访，二是打官司，三是找民调员调解，四是自行暴力解决。群众对纠纷解决的态度是：五、六十年代学雷锋、讲风格、讲服从；八、九十年代“秋菊打官司”，讨说法；如今是讲双赢，不达目的不罢休。为一件民事纠纷“找到乡、找到县、一直找到_”，“县法院到中院，一直跑到最高院”的现象屡见不鲜。基层干部对解决社会矛盾纠纷也有四种方式：一是主要领导靠前指挥，实行“一岗双责”包案责任制；二是请执法部门“保驾护航”；三是把上访群众“引向法律渠道”；四是采用“帮贫解困”的方法、和风细雨的工作来化解纠纷。
　　四、农村基层调解组织现状。（三点）
　　1、调解 ……（未完，全文共9144字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《做好人民调解工作 为新农村建设保驾护航》）