副县长在全县社会保险扩面征缴工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，把握大局，切实增强做好社会保险扩面征缴工作紧迫感和责任感
（一）加强社会保险扩面征缴，是贯彻落实_十七大精神的具体体现
（二）加强社会保险扩面征缴，是依法维护劳动者合法权益的必然要求
（三）加强社会保险扩面征缴，是增强基金支撑能力的重要途径
四是经过多年的扩面征缴工作，已形成了许多各具特色、富有成效的成功经验和做法
二、明确任务，强化措施，努力推进我县社会保险扩面征缴工作的深入开展
（一）完善管理措施，提升工作水平
一是要加强费源管理
二是加强参保管理
三是加强征缴管理
（二）运用多种手段，攻克重点难点
一是采取法律手段
二是采取经济手段
三是采取行政手段
四是采取舆论手段
（三）坚持分类处理，妥善解决遗留
四是加强欠费清理
（四）提供优质服务，方便参保缴费
三、加强领导，完善机制，为社会保险扩面征缴提供坚强保障
一是要加强组织领导，做到责任落实
二是要强化部门联动，形成工作合力
三是要广泛宣传动员，营造良好氛围
……

　　副县长在全县社会保险扩面征缴工作会议上的讲话
　　同志们：
　　为进一步强化社会保险扩面征缴工作，县人民政府决定召开全县社会保险扩面征缴工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省社会保险扩面征缴会议精神，总结回顾上半年社会保险扩面征缴工作情况，安排部署下半年社会保险扩面征缴工作任务。刚才，ｘｘｘ局长对上半年全县社会保险扩面征缴工作情况进行了认真总结，并根据省政府会议以及县政府常务会议要求，对下半年的工作进行了安排部署。我完全同意。希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
　　一、认清形势，把握大局，切实增强做好社会保险扩面征缴工作紧迫感和责任感
　　（一）加强社会保险扩面征缴，是贯彻落实_十七大精神的具体体现。健全完善社会保障体系，事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益。_十七大明确提出，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这是第一次在_文献中对社会保障体系的基本内容、层次结构和实施重点进行系统阐述，充分体现了_对民生问题的高度重视。同时也为社会保险事业发展指明了方向，提出了更高要求。从我县情况看
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高企业退休人员养老金，带来了社会保险基金支出的大幅度增加。因此，只有坚持向内挖潜，加强扩面征缴，不断扩大覆盖面，提高社会保险费征缴率，才能增强基金支撑实力，确保各项社会保险待遇的按时足额支付，从根本上保护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。
　　当前，做好社会保险扩面征缴有许多有利因素。一是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等法律法规的颁布实施，提供了有力的法律武器；二是我县经济发展呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力和后劲增强的良好态势，为社会保险事业发展创造了坚实的物质保障；三是今年以来，全民创业的热潮正在形成，新开办企业和个体工商户明显增加，城镇新增就业规模日益扩大，扩面征缴的潜力很大；四是经过多年的扩面征缴工作，已形成了许多各具特色、富有成效的成功经验和做法。只要全县上下统一思想，坚定信心，克难奋进，敢于攻坚，就一定能够取得扩面征缴的新突破。
　　二、明确任务，强化措施，努力推进我县社会保险扩面征缴工作的深入开展
　　（一）完善管理措施，提升工作水平。一是要加强费源管理。按照省人民政府的安排部署，今年，必须在全省范围内建立社会保险信息数据库。这对于提升扩面征缴工作的质量和效率、增强扩面征缴工作的科学性和针对性具有十分重要的意义。为此，各乡镇、各部门以及各工作专班要进一步统一思想、提高认识，切实把此项工作抓实、抓细，做到范围全面、资料齐全、数据准确。二是加强参保管理。劳动保障部门要根据摸排的相关资料，全面完整地建立社会保险信息数据库，及时调整和更新相关数据资料，科学制订扩面征缴工作方案；社会保险经办机构要严格执行参保政策，准确核定用人单位的参保险种、参保人员、缴费基数，杜绝人情参保、协议缴费等违规现象。要加强对核定工作的监督检查，健全落实核定工作责任制，强化“谁核定、谁负责”的责任追究制，对核定不实的，要追究经办人员和相关责任人的责任。三是加强征缴管理。地税部门作为社会保险费征缴的责任主体，要严格按照劳动保障部门核定的应缴社会保险费实行全额征缴，要求用人单位“纳税必缴费，税费同缴纳”，要实行用人单位和个人自觉缴费与督促催缴相结合，缴费检查与税务稽查相结合，不断提高征缴率，当年核定的社会保险费，必须在当年征缴到位。
　　（二）运用多种手段，攻克重点难点。对于扩面征缴工作中面临的一些困难，必须知难而进，综合治理，多种手段，强力推进。一是采取法律手段。劳动保障部门要按照《劳动合同法》赋予的职能，切实履行职责，依法对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费进行监督检查。这次扩面征缴攻坚战，要重点检查外资企业、民营企业，特别是使用外来工相对集中的餐饮、服务、建筑、矿山等企业的参保情况，重点检查缴费基数实不实，重点检查协议缴费、定额缴费的现象有没有。对拒不参保、拒不缴费以及瞒报基数、恶意欠费的用人单位，不管涉及到什么部门、什么人，都要一查到底，决不姑息迁就。二是采取经济手段。对经催办在规定时间内仍不参保的用人单位，依照有关法律法规，采取经济处罚措施，由社会保险经办机构根据核实的用人单位经营状况、职工人数等情况，预核其应缴社会保险费额，由地税部门强制征收。三是采取行政手段。对用人单位的参保缴费情况，要记入劳动保障、工商、税务等部门建立的守法诚信档案，与文明单位、先进单位、信用企业的评选挂钩。四是采取舆论手段。要充分发挥新闻媒体在扩面征缴工作中的独特作用，大力宣传社会保险的作用和意义，宣讲法规政策，宣传参保缴费的好典型。对不依法参保缴费的用人单位，通过新闻媒体公开曝光。
　　（三）坚持分类处理，妥善解决遗留。一是对民办教师、二轻企业以及乡镇集体企业中经劳动保障部门招用的非农户口职工中还未参保的，县教育局以及各乡镇要认真组织清理，在坚持自愿的前提下，迅速办理参保缴费等相关手续。二是对目前在乡村医疗机构工作的乡村医生，由县劳动保障局会同县卫生局联合制订参保缴费办法。参保时，由县卫生局初审，县劳动保障局审批后纳入城镇灵活就业人员基本养老保险范围。三是对机关事业单位中目前仍保留劳动关系的非在编聘用人员以及辞职人员，按县政府第22次常务会议议定的参保原则，纳入企业养老保险范围，由县人事局进行审核，劳动保障部门审批，各涉关单位要迅速进行清理，制订参保计划，落实参保资金，此项工作必须在八月份全面启动。四是加强欠费清理。据统计，截止目前，全县社会保险欠费 ……（未完，全文共4635字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县社会保险扩面征缴工作会议上的讲话》）