当前出现“民工荒”的原因分析及对策

　　1、前 言
　　在每年一度的民工潮中，常常都有许多民工因为找不到工作岗位而滞留在城市，这已经成为普遍的社会现象。但与往年不同的是，2004年春节刚过，便从_一些地方传出“招工难”问题，随后这一现象蔓延至广东珠江三角洲地区、长江三角洲、闽东南、浙东南等主要劳动力输入地，许多企业因为招收不到足够的民工，致使企业无法开工和正常生产。对于2004年春天出现的民工短缺现象，有人称之为“民工荒”。
　　国家统计局《2004年国民经济和社会发展统计公报》数据表明，2003年中国总人口为129,227万人，其中城镇人口为52,376万人，乡村人口为76,851万人，乡村人口占总人口的59.47%。年末_就业总人数为74,432万人，其中城镇就业为25,639万人，农村就业为48,793万人，农村劳动力占_总劳动力65.6%。由于中国农村人口基数大，每年进入劳动年龄的人口数量也很大，在未来很长的时间内，中国农村劳动力的供给还将大大增加。据有关专家研究，按照中国目前的耕作技术和经济水平，中国需要2亿左右的农业劳动力就够了，中国农村存在大量的剩余劳动力。一些专家对中国的农业剩余劳动力进行测算，中国农业剩余劳动力的数量1994年为13,845
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“民工荒”现象的地区
　　“民工荒”现象不是某个地区的个别现象，而是在较大范围内出现了民工短缺。中国劳动力市场信息网监测中心一份统计报告指出，在2004年第二季度，江苏、浙江、_、广东的12个城市，有70．4万人进入劳动力市场求职，但用人单位的招工名额则达到108．7万人，缺口38．3万人。一时间，“民工荒”成为中国社会的关注焦点，不仅企业叫苦不迭，政府机关、社会舆论都显得猝不及防，议论四起。“民工荒”为何突如其来？对快速发展的中国经济而言，“民工荒”的出现，到底意味着什么？一些专家指出，“民工荒”现象是中国经济迅速发展的一种反映。近年来，中国的制造业中心正从珠三角向长三角、环渤海湾地区以及东北三省扩展，使劳动力需求从单一中心变为多中心并存，各地对产业工人的需求猛增，东南沿海从吸纳_劳动力的“就业洼地”变成了“平地”。
　　东莞市劳动局局长莫海明说，全市出现的用工缺口为26．7万人，与去年同期相比，需求增长约36％。而在深圳，劳动部门宣布的民工缺口也达30万人，主要集中在工业企业集中的宝安、龙岗等地。“以前工厂招工在厂门口树块牌子，应征者就踏破了门槛，可现在人不知都到哪里去了，招不到工人，许多厂子缺工在三四成左右，承接的订单也做不过来，”深圳台商协会常务副会长刘秋声说。 据统计，广东缺工的行业主要集中在制衣、制鞋、玩具、家具、机械制造和电子等产业，而手工操作的一线劳动岗位需求量更大。据统计，仅珠三角加工制造类企业的工人缺口高达200万人（《南方周末》2004.07.15）。
　　_省一项调查显示，2004年春节后晋江市工业企业开工率只有80% - 85%，其中陶瓷行业的开工率不足50%，工人短缺是一个重要因素。据统计，在湖南长沙，今年3月以来进城当保姆的农村妇女减少了70%，几乎出现断档。出现民工短缺的行业主要是制造业，包括纺织服装、制鞋、陶瓷建材、塑料玩具、食品饮料等，这些产业几乎无一例外的都是劳动密集型产业。翔羽鞋业的吴义飞也尝试过到内地省市去直接招工。“安徽、江西、重庆的劳动力市场我都去过，每次招聘会都要花几千块，可是也招不到几十个人。”甚至连劳务输出大省江西省也出现了民工短缺的现象。无论是赣南还是赣北，无论是边远的宜春、上饶，还是省会中心城市南昌，民工短缺已成为不少企业共同的问题。（《南方周末》2004.07.15）
　　2．3“民工荒”现象与企业反映
　　“民工荒”现象的出现，给许多企业带来了困难，也在一定程度上改变了企业家的行为方式。民工短缺已经造成许多企业开工不足，严重地影响了企业的生产经营。一些工厂主原先根本不把招收工人的事情放在心上，只要把招工的牌子一放，立刻就会有许多人前来应聘，根本不会出现招不到工人的情况。但现在却出现了民工难招现象，现实让这些厂长们十分头痛。为了企业发展，这些厂长们不得不采取吸引民工的措施，以保证自己的生产能够正常进行。一家招工的企业为了吸引工人，打出了“提供夫妻房，可自己烧饭”的条件，而更多的企业则是以“按月发工资”来吸引工人。为了鼓励回家的工人按时返厂，迪美鞋业不仅为工人报销来回的差旅费，甚至准时返厂的工人还可以得到500元的奖金—这个数目相当于一个工人半个月的工资。为了能招到工人，有的企业主声称“挖来一个工人，奖励100元”。在号称“童装之都”的浙江湖州织里，企业老板们为了留住日益紧缺的工人，不仅为春节期间往返家乡的工人提供专车接送，甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西，给自己的员工一家家拜年。民工的月工资平均也从1200元涨到了1400元。（《南方周末》2004.07.15）
　　广东溢兴顺服装有限公司经理林国荣先生认为，企业要留得住人最关键的是情感的投入，企业必须做到以情感留人，待遇留人，事业留人，因此，他们已经从改善工人生活、工作各方面条件入手，坚持以人为本，善待员工。他说：“我们对员工说，到我们公司来打工，我们不但教你技术，教你赚钱，更重要的是教你怎么做人。”为了照顾好湖南籍外来务工人员的生活，他们还特意从湖南招聘了两名厨师，来满足外来务工人员的饮食习惯。另外，厂家还为外来务工人员购买了工伤保险和养老保险，尽可能为员工提供良好的务工环境。他还发自内心地说：“生产长一尺，员工的福利长一寸，企业要生存下去，不是老板起作用，关键是员工起作用。”（2004年8月12日，广东电视台 ……（未完，全文共8543字，当前仅显示2333字，请阅读下面提示信息。收藏《当前出现“民工荒”的原因分析及对策》）