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浅析如何管好《编制管理台帐》

发表时间:2008/9/26 18:38:23
目录/提纲:……
一、提高思想认识,重视《编制管理台帐》工作
(一)管理《编制管理台帐》是机构编制日常管理工作的重要内容之一
(二)《编制管理台帐》是实行编制实名制管理的前提
(三)《编制管理台帐》管理工作是做好机构编制各项工作的基础
二是做好《编制管理台帐》管理对控制行政事业单位的人员膨胀起到了不可缺少的作用
五是完善的《编制管理台帐》管理能有效地配合事业单位法人登记工作
二、严格办事程序,抓好《编制管理台帐》管理
(一)严格执行进人程序
(二)严格人员列编程序
(三)严格人员减编程序
三、坚持配套制度,确保《编制管理台帐》管理
(一)坚持列减编登记和信息库及时更新制度
一是查询方便
二是根据列减编登记可及时录入新进人员情况,及时删除减少的人员
(二)坚持定期审核和及时建户制度
一是统一换发新的《机构编制管理册》时审核
二是年度审核
一是下发建立机构编制文件时二是新单位进人办理入编时
(三)坚持《人员季度通报》和县区定期报送季度通报制度
四、做好五项工作,加强《编制管理台帐》管理
(一)加强宣传力度
(二)热忱服务单位
(三)敢于坚持原则
(四)搞好协调沟通
(五)认真监督检查
……

  《编制管理台帐》是各级机构编制部门用来对行政事业单位的人员编制进行动态管理的一种管理形式,是落实编制实名制管理的一项基础性工作。近几年我省各级编制部门对此十分重视,2004、2005年省编办先后下发了豫编办[2004]112号和[2005]14号文要求建立台帐和督查台帐建立工作。从2003年起,市编办将《编制管理台帐》建立和完善工作纳入了县区机构编制目标管理。目前各县区已普遍建立和完善了《编制管理台帐》,但仍然存在诸多问题。为切实管好《编制管理台帐》,笔者认为应注意以下四个方面的问题。
  一、提高思想认识,重视《编制管理台帐》工作
  (一)管理《编制管理台帐》是机构编制日常管理工作的重要内容之一。要搞好机构编制工作,必须有完善的日常管理制度,机构编制部门的日常管理制度包含的内容很多,《编制管理台帐》管理和人员列减编制度就是其中一项基本制度。管理好《编制管理台帐》可以及时有效地掌握住党政群机关和事
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起到了不可缺少的作用。在研究有关人事调整和安置时,可以依据《编制管理台帐》各单位的编制余缺情况,能够提出积极的安置意见。三是每年的编制统计工作,根据《编制管理台帐》,填报统计报表和人员花名册,数据准确,填报快捷。四是依据《编制管理台帐》对各单位编制人员情况进行年度审查,对违反机构编制规定的有关情况能及时发现尽快处理。五是完善的《编制管理台帐》管理能有效地配合事业单位法人登记工作。
  二、严格办事程序,抓好《编制管理台帐》管理
  做好《编制管理台帐》的管理工作,就是为了严格控制机关事业单位进人,减少人员超编,减轻财政负担。因此在管理过程中要严格执行办事程序。
  (一)严格执行进人程序
  要管理好《编制管理台帐》必须严格执行进人程序。进人程序的主要原则是,编制部门要当好龙头,把住进人关,不能多家无序进人。除处(科)级以上领导干部任职调整或转业干部、退役士兵安置外,行政机关和事业单位不论以何种方式进人,要严格执行以下程序:
  1.先由进人单位以正式文件形式向编办写出请示,并填写进人申请表报市县区编办。
  2.经编办研究后,报主管机构编制工作的领导审批。
  3.领导批准后,向进人单位发《进人通知》,同时抄送有关调配部门。
  4.调配部门凭编办的《进人通知》办理人事调动等相关手续。
  5.到编制部门办理人员列编手续。
  6. 办理工资、财政拨款等其他手续。
  (二)严格人员列编程序
  办理人员列编时,要携带单位的《机构编制管理册》和相关手续,到编委办公室审核办理。列编的人员主要有五类情况:干部任免、工作调动、转业军官和退役士兵安置、学生就业、系统内调整等。列编程序是:
  1.审查手续。查看上述人员的手续是否完备。主要手续是:(1)编办的《进人通知》;(2)组织、人事等部门的任职文件;(3)组织、人事、劳动等部门开的行政介绍信或就业安置信;(4)原单位的工资转移关系。
  2.对照有关安置计划指标或名单。在指标上注明被列编人姓名及办理时间,避免指标重复使用。
  3.列编登记。内容有:列编时间、姓名、性别、身份、原工作单位及调入原因、调入单位、批准部门及文号。批准部门是指组织、人事、劳动及有任免权和调配权的综合部门。文号指任职文件和行政关系的编号,系统内人员调整要登记编制部门的《进人通知》文号。办理调进人员的单位还要同时填写被列编人员的基本信息表。
  4.加盖人员列编专用章。人员调动或干部任免时分别在行政关系或工资关系上加盖人员列编专用章,并注明办理日期。
  5.列编备案。将被列编人员的行政关系或工资转移介绍信复印存档。
  6.在单位《机构编制管理册》和《编制管理台帐》上填写被列编人的基本情况,并同时更改《机构编制管理册》和《编制管理台帐》上的实有人员数字,备注栏注明调进人员的姓名。
  7.将已列编人员的基本信息录入人员信息库。
  (三)严格人员减编程序
  办理人员减编手续,主要情况有:调动(含干部任免调动)、退休、死亡、辞职、辞退、开除等。办理减编的程序是:
  1.问明减编原因,查看减编手续。人员调动或退休时,需要查看组织人事部门下达的退休文件;给辞退的人员减编时,单位要提供辞退决定,将其存档,以防纠纷。
  2.在《减编登记本》上登记。主要内容是:减编时间、姓名、工作单位、减编原因、批准部门及文号。 ……(未完,全文共5199字,当前仅显示1826字,请阅读下面提示信息。收藏《浅析如何管好《编制管理台帐》》