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关于加快建设特色城镇的实施意见

发表时间:2008/10/14 17:29:37
目录/提纲:……
一、加快特色城镇建设的总体要求
(一)指导思想
(二)发展原则
一是土地利用规划要科学合理,保证生产生活设施布局协调,保证土地的集约利用
三是做好公共服务设施规划,坚持以人为本,满足城镇居民对基础设施建设的要求
四是维护规划的权威性和严肃性,严格按照规划进行建设和管理
(三)发展目标
二、加快特色城镇建设的主要任务
(一)抓规划
(二)抓建设
(三)抓产业
(四)抓管理
一要加强规划管理,保证土地利用规划和建筑风格规划的严格遵守和执行
(五)抓改革
三、加快特色城镇建设的政策措施
(一)加强领导,健全机构
(二)鼓励民间资本投资
(三)加大财政资金投入
(四)放宽城镇户口准入条件
(五)规范农民承包地流转政策
一要积极探索农村土地流转制度创新,鼓励农民向非农产业转移
(六)健全社会保障制度
(七)深化住房制度改革
……

  为全面贯彻落实_,加快我县特色城镇化建设步伐,提高城镇化水平,结合我县实际,提出如下实施意见。
  一、加快特色城镇建设的总体要求
  (一)指导思想。以_理论和“_”_想为指导,全面树立和落实_,以建设民族文化浓郁、山水园林特色鲜明的旅游服务型城镇为目标,以加强基础设施建设,完善服务功能,改善人居环境为重点,以产业发展、产业聚集为支撑,以加强城镇管理为基础,以机制创新为动力,树立以人为本和经营城镇的理念,坚持政府推动、市场运作、高起点规划、高标准建设、高效能管理,努力建设以县城为中心,以**、法裱、大庄、大麦地为节点,生态环境良好、建筑特色鲜明、服务功能完善的城镇群落,增强城镇对产业和人口的聚集效应,推动文化旅游业的兴起和城乡协调发展。
  (二)发展原则
  1、坚持规划统领原则。县城和中心集镇必须坚持科学规划、突出特色,以50年不落后的要求,大气魄有远见地进行城镇规划。一是土地利用规划要科学合理,保证生
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略684字,正式会员可完整阅读)…… 
不断完善城镇功能,创造良好的投资环境。坚持“政府主导、企业参与、市场运作、多元投入”,鼓励各类资本参与城镇建设;坚持“谁投资、谁管理、谁受益”原则,大胆探索bot(建设—经营—转让)、tot(移交—经营—移交)融资方式;坚持政府控制土地一级市场,搞活土地二级市场,使土地经营收益成为城镇基础设施建设资金的重要来源;盘活城镇有形资产(城镇固定资产和土地等)和无形资产(彝族虎文化等文化资本),积极为城镇建设筹集资金,努力实现城镇基础设施建设投资主体的多元化。
  6、坚持统筹发展原则。坚持以县城为中心,强化**、法裱、大庄、大麦地四个重点集镇在县域经济发展中的辐射带动作用,合理利用各方面资源,吸纳各方资金,发挥各地优势,形成人居中心、产业_和经济板块。坚持把城镇设施建设同产业开发相结合,坚持公益性事业与经营性事业相结合,统筹兼顾,同步推进,协调发展;坚持新区建设与旧城改造相结合,整体推进与分步实施相结合,不断提高城镇化水平。
  (三)发展目标
  近期目标:到2010年,县域城镇化水平从2006年末的20.05%发展到25%,全县城镇总人口发展到近4.75万人。县城努力向具有浓郁彝族虎文化特色的山水园林城镇发展,初步显现民族特色和山水园林特征,人口规模发展到2.5万人,县城绿化率达30%,供水率达100%,居民人均住房面积达18平方米,垃圾和污水处理设施基本建成,文化娱乐等公共服务设施基本完善;**镇重点向生态旅游古镇迈进,人口规模发展到0.6万人以上;法裱镇向凸显虎笙文化特色的旅游小镇发展,人口规模发展到0.5万人以上;大庄镇人口规模发展到0.45万人以上,其他乡镇的城镇总人口规模发展到0.7万人。逐步形成以县城为中心,以**、法裱、大庄、大麦地为节点,带动其它乡村集镇发展、辐射全县的具有虎乡特色的城镇格局。
  远期目标:到2020年,县域城镇化水平从2010年末的25%提高到40%,力争年均推进1.5个百分点。全县城镇总人口发展到6.56万人,具有地域民族特色的城镇体系全面建成并进一步发展,特色城镇效能凸现。县城城镇人口规模发展到3.8万人,**镇城镇人口规模发展到0.8万人,法裱镇城镇人口规模发展到0.65万人,大庄镇城镇人口规模发展到0.56万人,其他乡镇的城镇总人口规模发展到0.75万人。
  二、加快特色城镇建设的主要任务
  (一)抓规划。树立“富规划、穷建设”的理念,加快完成县城及四个重点集镇的有关规划工作,着眼于50年不落后的目标,充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。
  1、2007年底,完成县城西北片区、东南片区控制性详细规划、绿地规划以及相应的专业规划;完成县城西北片区基础设施、雨污分流、垃圾处理厂、供水管网改造项目的可行性研究报告和初步设计。
  2、2007年10月前,完成**、法裱、大庄三个集镇的总体规划修编或调整的评审工作。**镇以生态旅游小镇为规划发展目标,2008年5月底前重点完成“引水入镇、恢复古镇”控制性详细规划和修建性详细规划,以及相应的专业规划设计;法裱镇以虎笙文化特色旅游小镇为规划发展目标,2007年底前重点完成集镇特色控制性详细规划;大庄镇以历史文化古镇为特色,重点做好文化服务中心等古建筑的保护,2008年6月底前重点完成历史文化古镇特色的控制性详细规划;大麦地镇在2007年底以前重点完成控制性详细规划和修建性详细规划,以及相应的专业规划设计。
  3、成立以县长为组长、分管副县长为副组长,县级相关部门负责人为成员的城镇规划领导小组,各乡镇也要成立相应的规 ……(未完,全文共5470字,当前仅显示1921字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加快建设特色城镇的实施意见》
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