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浅议解放思想大讨论与对外开放工作

发表时间:2008/11/5 16:08:23
目录/提纲:……
一、进一步扩大对外开放是加快xx发展的必然选择
二、全面提高对外开放水平的总体思路、基本要求和奋斗目标
三、标本兼治,大力改善投资环境
四、以扩大对外开放促进xx经济社会大发展
五、加强领导,努力开创对外开放新局面
……

  浅议解放思想大讨论与对外开放工作
  思想是行动的指南,观念是时代的先导。30年来,我省坚持扩大开放,三湘大地发生了翻天履地的历史性变化,**的实践告诉我们,只有扩大对外开放,才有我省今天的经济社会发展、民族团结和睦的大好局面。扩大开放是**经济发展的重要问题,也是解放思想大讨论的_内容,更是富民强省的战略之路,我们按照_的要求和省笫九次党代会提出的宏伟目标,推进富民强省,就必须毫不动摇地扩大开放,才能使我省在国内外经济合作中,合理分工和交换,扬长避短,优势互补,利用全人类的文明成果,使资源实现优化配置,加快与国际经济接轨,带动**经济又好又快发展。
  一、进一步扩大对外开放是加快**发展的必然选择
  1、大开放必须以思想大解放为先导。全面提高开放水平,必须进一步解放思想,克服和冲破扩大开放的各种思想障碍。坚决革除自我封闭思想,牢固树立大开放、大发展意识;坚决革除怕丢位子、怕抢饭碗、怕占市场的思想,牢固树立外商赚钱我发展、外商发展我繁荣的意识;坚决革除怕担风险、求稳怕乱的思想,牢固树立敢为人先、开拓创新的意识;坚决革除等客上门的思想,牢固树立积极招商、主动服务的意识;坚决革除地方保护主义和部门利益至上的思想,牢固树立全局观念和整体意识。总之,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的_弊端都要坚决革除,以思想大解放促进大开放、大发展。
  
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略977字,正式会员可完整阅读)…… 
为重点,以_机制创新和改善投资环境为突破口,千方百计扩大引资规模,进一步提高利用外资质量,全面提高对外开放水平,以开放促改革促发展。
  2、基本要求。实行全方位、宽领域的对外开放,坚持对外开放与对内开放并举,“引进来”与“走出去”相结合,突出优势产业和特色产业的招商引资,使招商引资向工业、农业、服务业和基础设施、生态环境建设等领域拓展。积极开放市场,加快服务业的总量扩张和结构优化。继续搞好合资、合作、独资等形式的引资,积极采用资产并购、投资基金、利用国外贷款和证券投资等形式的引资融资。大力转变政府职能,着力改善全省特别是中心城市的投资环境。把扩大开放与中部崛起、产业结构调整、国有企业改革、区域经济协调发展结合起来,加强资源优化配置和国有资本优化重组。形成以大中城市和城镇工业区为重点的招商引资平台,带动全省对外开入和优势资源开发的开放新格局,建设有**特色的开放型经济。
  3、奋斗目标。经过三至五年的努力,使我省的投资环境特别是软环境明显改善,综合发展环境的吸引力和竞争力明显提升;每年实际利用外资和出口增长速度争取达到或高于_平均水平,重点区域和重点领域的招商引资取得突破性进展;引进一批包括跨国公司在内的国内外大型企业,建设和建成一批对我省发展具有长远影响的重大引资项目,形成一批在国内外市场上具有_竞争力的强势产业和优势企业;国际、国内经济技术合作更加广泛深入,在引进国际国内先进制造业和高新技术产业等方面有重要进展,与港澳台地区以及世界各国的经济文化交流更加密切。
  三、标本兼治,大力改善投资环境
  1、切实转变政府职能。积极稳妥地推进政府机构改革,按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_的要求,科学设定政府部门及其职能,适应加快对外开放的需要。正确处理政府与企业、政府与市场的关系,凡能由市场运作的政府不包揽,凡应由企业自主经营的行政不干预,凡下级政府能做好的上级政府不干涉,把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来。建设诚信政府,坚持依法行政,规范行政机关的行政执法行为,大力改进政府服务,转变工作作风和方式,提高行政效率和水平,优化政务环境。全省各级政府部门要落实好首问服务制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。
  2、大力改革行政审批制度。进一步清理和精简行政审批事项,建立简便高效、公开透明、协调规范的行政审批制度。凡不属于国家明文规定的审批事项,一律予以取消;对保留的审批事项,按照事权责相一致的原则,除必须由省审批的事项外,一律下放到市县。规范审批程序,各审批部门要对外公布审批职能、办事流程、审批条件、需报材料、审批时限。改革审批方式,对企业自主投资、符合国家产业政策和省发展规划、不涉及进口设备免税、省审批权限内的项目,实行登记备案制;对需多部门审批的项目,按照“一家受理、全程负责、协调审批、限时完成”的要求,实行主办部门负责制。建立健全行政审批监督管理机制,完善行政审批投诉和质询制度。严禁部门擅自设立审批事项或改变审批方式及条件。
  3、进一步清理和规范收费事项。对直接面向企业和投资者的行政事业性收费进行全面清理。除国家规定的收费项目外,省及各地各部门制定的收费项目依照有关程序予以取消。国家规定的收费项目收费标准设有上下限要求的,一律按下限收取。国家无明文规定的收费的检查项目各地各部门一律不得收费。各收费部门和单位要严格执行国家和省的收费管理制度,规范收费行为,不得擅自设置收费项目,提高收费标准。建立收费项目公布制度,所有收费项目一律向社会公布名录。凡没有公布的收费项目,企业和投资者可拒交。强化收费监督机制,严禁向企业和个人乱收费、乱罚款和各种摊派,坚决查处违规违纪案件。
  4、全面优化政策环境。凡国家和省制定的各项优惠政策,必须不折不扣地贯彻落实,用足、用活、用好。认真落实《省委、省人民政府关于印发,%26lt;**省关于大力推进工业化进程的规定%26gt;(湘发[2001]24号)等文件精神。有关部门要制定落实政策的配套措施或实施细则。完善政策协调、沟通机制,保证政策相互配套,便于操作,防止政出多门、政令抵触。增强政策的透明度,将发展规划、产业发展导向、重点招标项目和相关法规、规章及政策向社会公布。建立健全政策咨询和反馈制度。面向企业服务的政府部门,必须设立政策咨询窗口,负责解答企业或投资者提出的问题。各级政府要对政策的执行情况进检查,采取有力措施,保证有关政策得到严格执行和落实。
  5、深入整顿和规范市场经济秩序。深入开展各级各类市场的专项治理。加强中介服务市场的管理与规范,切实保障企业和投资者_选择中介服务机构和中介服务的权利。坚决打破地方保护和行业垄断,建立健全公平竞争的市场秩序。进一步加大知识产权的保护力度,坚决打击各种制售假、冒、伪、劣商品与侵权盗版行为,保护守法经营者和消费者的合法权益。加快建立和健全社会信用体系,实现企业信用信息的互联互通,逐步建立部门间联合的信用信息征集与信用评价体系,依法整治社会信用秩序,加快建立和中小企业投融资担保体系,优化金融市场运行环境。 ……(未完,全文共7809字,当前仅显示2742字,请阅读下面提示信息。收藏《浅议解放思想大讨论与对外开放工作》
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