在住房公积金管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2007年主要工作回顾
（一）总体情况
（二）主要工作
（五）认真整改2006年审计调查揭示的问题
（八）个人期房贷款比例过高，公积金业务管理系统存在控制缺陷等
（三）存在的主要问题
二、2008年主要任务
（一）指导思想
（二）工作目标
（三）主要工作安排
……

　　各位主任、同志们：
　　按照全省住房保障工作会议的安排，今天下午我们召开全省住房公积金管理工作会议。这次会议的主要任务是总结2007年全省住房公积金管理工作，部署2008年工作。现在，我代表省监管办对2007年全省住房公积金管理工作进行总结，对2008年的工作提出意见。
　　一、2007年主要工作回顾
　　（一）总体情况
　　2007年，在省委、省政府、省建设厅的领导下，我省各级住房公积金管理机构，通过加大宣传，健全机构，完善制度，强化管理，改进服务，推动了全省住房公积金管理工作和业务活动的较快发展。全省住房公积金总体运行情况良好，各项业务健康发展，资金安全完整，风险隐患进一步消除，在改善城镇困难家庭职工住房条件，构建住房保障体系方面发挥了积极的作用。主要表现为：
　　1、住房公积金制度覆盖范围不断扩大，缴存数额大幅度增加。2007年12月末，全省实际缴存住房公积金职工368.29万人，比上年末增加27.23万人，实际缴存住房公积金职工人数占应缴存人数的75.47%，比上年末增加5个百分点。全省已累计归集住房公积金508亿元，比上年末增加133亿元，累计归集余额340亿元。石家庄归集总额超过135亿元，唐山超过84亿元，沧州超过55亿元，保定、秦皇岛、邯郸都在40亿元以上。张家口、承德、廊坊、衡水住房公积金制度覆盖率达到80%以上。
　　2、住房公积金使用业务进一步发展，个人贷款
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略962字，正式会员可完整阅读）……　
先后进行4次督导。2007年4月26日，我厅又与省政府督查室对全省各市住房公积金管理中心机构调整情况进行检查验收。省政府将各市住房公积金管理中心机构调整列为省政府督查事项及我厅与省政府督查室的强力督导，使之拖了3年之久的全省住房公积金管理机构调整取得突破性进展。
　　截至目前，全省有11个设区市级住房公积金管理中心，并设立5个分中心，145个管理部，共有在编管理人员1069名。市住房公积金管理中心对所辖县管理部编制确定、人员录用、资产接收、业务移交等绝大部分已完成，基本实现了市住房公积金管理中心与所辖县管理部垂直和统一管理，做到统一决策，统一制度，统一管理和统一核算。
　　2、加大住房公积金归集力度、努力提高住房公积金制度覆盖范围。增加住房公积金的归集量，提高住房公积金制度的覆盖范围是各级住房公积金管理机构的基础工作。2007年，按照建设部“依法扩大住房公积金制度覆盖范围，实现_住房公积金实际缴存人数逐年增长”和省政府“加大住房公积金归集力度，提高住房公积金制度覆盖面”的要求，我办把增加住房公积金归集量和扩大住房公积金制度覆盖范围作为重点基础工作来抓，有针对性地制定措施。一方面抓38个年初未给财政供养人员缴存住房公积金县的公积金建制工作，另一方面抓公积金归集扩面工作。建立归集单位台帐，跟踪催缴，实行归集工作通报制度，并把为财政供养人员公积金建制和推进归集扩面工作列入对各市住房公积金管理中心年终考核和评优的重要指标，使住房公积金的归集量和住房公积金制度的覆盖范围不断扩大。石家庄、邢台、张家口、邯郸、唐山等市通过政府督查、联合检查等方式较好的完成了县级财政供养人员公积金建制工作。秦皇岛、沧州、邢台、承德、石家庄、邯郸、衡水等市运用多媒体、采取多种形式宣传住房公积金制度的法规、政策，提高了职工的_意识，促进住房公积金的归集工作。唐山市印发了《关于城镇非公有制单位建立住房公积金制度的通知》，要求所有城镇非公有制单位必须全面建立住房公积金制度。保定、衡水、秦皇岛等市加大了对应缴欠缴和未建立制度单位的行政执法力度，督促应缴欠缴单位补缴了住房公积金。
　　截至2007年12月末，全省11个设区市和136个县均已建立住房公积金制度，所有县（市）都为财政供养人员缴存住房公积金。2007年，全省住房公积金新增归集额133亿元。
　　3、积极采取措施清收挤占、挪用住房公积金，逾期项目贷款和购买国债风险资金。前几年，我省一些市、县不同程度出现挤占挪用住房公积金资金1175.75万元，不能按时清理回收逾期项目贷款1.26亿元和发生购买国债风险资金3.5亿元。省政府主要领导对此非常重视，2006年12月作了重要批示，要求“挪用、滥用住房公积金问题必须坚决纠正，严肃处理”。2007年1月17日，我厅组织召开了全省落实省政府领导重要批示专题会议，研究部署了整改措施。2007年5月10日，我厅向石家庄、邯郸、保定、沧州、衡水、张家口、承德7个市政府发出了《关于住房公积金管理中存在问题进行整改的函》要求，上述7市就存在的问题进行自查和整改。2007年6月，我办会同省监察办和省纪委执法室分成2个督查组对存在问题的部分市县又进行重点督查。通过督查，清收挤占挪用住房公积金资金和逾期项目贷款1257.51万元。
　　截至2007年12月末，全省挤占挪用住房公积金1175.72万元已全部收回。逾期项目贷款1.26亿元已清收 1.15万元，占应清收的91.1%。购买国债风险资金3.5亿已清收7000万元，其余正在通过司法部门进行协调和解决。
　　4、迎接国家审计署来我省审计调查，做好对审计提出问题的整改工作
　　2007年10月11日－11月12日，国家审计署派出一个由13人组成的审计组对我省石家庄、秦皇岛、衡水、邢台、邯郸5市2006年度住房公积金的归集、管理和使用情况进行了审计。我办对审计组的工作给与了积极的支持和配合，起草了《河北省住房公积金工作情况汇报》并陪同审计组到被审计的市、县进行审计工作。审计组在审计交换意见会议上，对我省住房公积金工作从五个方面给与肯定：（一）努力推进公积金管理机构的调整归并工作；（二）积极落实公积金监管工作；（三）加强公积金风险管理；（四）努力加强公积金的归集工作，加大个人贷款发放力度；（五）认真整改2006年审计调查揭示的问题。在肯定成绩的同时，审计组也指出了今年审计发现存在的八个方面的问题：（一）逾期项目贷款；（二）违规购买国债；（三）违规分配、使用住房公积金增值收益；（四）违规发放个人贷款；（五）违规提取公积金；（六）部分城市机构调整不到位；（七）公积金缴存额差距过大；（八）个人期房贷款比例过高，公积金业务管理系统存在控制缺陷等。其中，违规分配、使用住房公积金增值收益；违规发放个人贷款和提取住房公积金；个人期房贷款比例过高，公积金业务管理系统存在控制缺陷是今年审计发现的新问题。针对审计组提出的问题，我办于2007年11月先后2次组织召开全省各市住房公积金主任座谈会，对审计组提出的问题进行了专题研 ……（未完，全文共7693字，当前仅显示2701字，请阅读下面提示信息。收藏《在住房公积金管理工作会议上的讲话》）