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村务公开民主管理经验交流

发表时间:2008/11/15 16:23:06
目录/提纲:……
一、积极推进民主决策、民主管理和民主监督,村民的事村民办
(一)积极推进民主决策,提高群众参政议政意识
(二)积极推进民主管理机制,强化村务公开的责任
一是突出重点,全面推行民主理财
二是村务公开普遍实行了“五规范,一满意”的工作推进方式
四是建立了目标责任制
五是健全村务公开网络机构,强化村务公开的组织协调
(三)积极推进民主监督力度,促进廉政建设
六是建立档案,保证村务公开质量
二、积极规范村务公开和民主管理机制,村民的事依法办
三是召开村民代表大会通报通过
四是专项资金发放情况五是村级重大事项六是村干部工资及奖金情况
三、积极贯彻村务公开和民主管理工作的政策体系,村民的事按制度办
(一)认真贯彻落实中办发〔2004〕17号文件
(二)全面启动村务公开和民主管理试点工作
(三)全面检查与督查有机结合
(四)全面抓好村干部培训、村务公开和民主管理经验交流会工作
(五)开展村干部民主评议
四、今后工作打算
……

  东昌区所辖三个乡镇,13个村委会。农村人口3.4万人占全区人口的10.2%。近年来,我区充分认识到村务公开工作的根本目的,是加强村级民主制度建设,使农民群众享有充分的民主决策权、民主管理权、民主监督权,促进村级班子建设和党风廉政建设,促进党在农村方针政策的贯彻落实,促进农村经济发展和社会进步。实行村务公开,有利于农民群众参与村务活动,激发农民群众当家做主的责任感,提高村务科学决策和民主管理水平;有利于增强村务活动透明度,强化民主监督,促进_方针政策贯彻落实;有利于加强党风廉政建设,密切干群关系,保护和调动干部群众两个方面的积极性;也有利于农民群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的方针政策和法律法规,自觉维护农村_。强力推进村务公开,使村务公开逐步得以完善和规范,开创了全区政通人和的新局面。我们的主要做法是:
  一、积极推进民主决策、民主管理和民主监督,村民的事村民办
  (一)积极推进民主决策,提高群众参政议政意识。我区从完善村级民主决策机制入手,明确民主决策主体。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会换届选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,
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化;三是党务公开由点向面有序推进,形成了党务、村务和财务“三务”公开同步推进的工作格局; 四是建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理,层层落实责任,分级负责、责任到人,使民主管理规范运行,健康发展;五是健全村务公开网络机构,强化村务公开的组织协调。区民政局设立村务公开工作组织协调办公室,乡(镇)成立村务公开工作领导办公室,村配备村务公开信息员,层层成立村务公开领导小组,研究部署村务公开工作,切实做到村务公开有人抓有人管。
  (三)积极推进民主监督力度,促进廉政建设
  一是党务、村务、财务公开都由村民代表议事会讨论,监督小组对各项规章制度的的执行情况进行经常性监督;二是区民政局、乡(镇)政府分别设立举报电话,各村、屯有意见箱,及时反馈群众的意见和建议;三是乡(镇)政府包村干部都将村务公开纳入考核的主要指标,层层落实责任,明确奖惩,定期对村务公开情况进行检查考评;四是每半年对村民委员会成员测评一次,将干部的政绩、廉洁自律、村务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督,促进了农村基层组织的党风廉政建设;六是建立档案,保证村务公开质量。各村设立了档案室,建立了规范的村务公开档案,按规定统一规格,统一模式,编号登记,装订成册。档案记载了历届村干部三年任期目标、年度工作计划、个人述职、年度考核、村务公开内容、村民会议记录等十几项内容,做到村务公开的历史资料完备,有据可查。
  二、积极规范村务公开和民主管理机制,村民的事依法办
  为使村务公开工作做有章可循、有法可依,我们将有关村委会的各类文件和相关制度进行整理,编印出版了《东昌区农村基层组织建设资料汇编》一书,下发了《东昌区村务公开工作方案》《东昌区民主测评工作方案》《东昌区关于开展村民民主日活动动的实施意见》,2005年5月又以两办的名义下了《东昌区关于开展村务公开工作的实施意见》,对村民自治工作及村务公开的程序、公开的内容、公开的时间、公开的形式及实施步骤进行了明确规范。
  公开程序:一是村委会按照村务公开制度,对村务公开内容进行逐项汇兑统计;二是村务公开监督小组对公开内容进行审查、补充、完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定;三是召开村民代表大会通报通过。
  公开内容:一是村干部每年度工作职责及完成情况;二是村级财务收支情况;三是农村机动地和四荒地发包、宅基地及村企业承包情况;四是专项资金发放情况;五是村级重大事项;六是村干部工资及奖金情况。
  公开时间:村务公开每季度公开一次,于每季度结束后5天内公布。
  公开形式:村务公开严格采取村务公开栏、村务公开简报、召开村民代表大会三种形式有机结合。
  三、积极贯彻村务公开和民主管理工作的政策体系,村民的事按制度办
  (一)认真贯彻落实中办发〔2004〕17号文件。2004年6月22日,_印发的《__办公厅、_办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号),是_、_总揽全局,深入贯彻“_”_想,认真落实_,推进“三农问题”逐步解决的又一重大举措;是推进农村物质文明、精神文明、政治文明的协调发展的又一重大措施。
  为了认真学习好、宣传好、贯彻好中办发〔2004〕17号文件,更好帮助全区民政干部和广大农村基层干部群众学习文件,领会精神实质,明确政策要求,把思想认识统一到_的重大决策上来,我们以__办公厅、_办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》为依据,编印出版了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见要点问答》一书,采取“问答”的形式,将文件提及的要点内容作了归拢回答,旨在帮助大家更好地理解、更全面地掌握、更加深入细致地贯彻文件精神,真正把农民切身利益的大事抓紧,抓好,抓出成效,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
  (二)全面启动村务公开和民主管理试点工作。2005年初,我们在全区十三个行政村中选出石棚村、胜利村、官道村启动了村务公开和民主管理试点工作。由区委组织部牵头,与区民政局、农业局组成联合工作小组,深入到村民住户家中了解村民和村民代表反映的热点、难点问题、通过召开村民会议及村民代表会议确定村务公开的内容。建立了《村民自治章程》、《村务公开明细表》、《村务公开简报》、健全和完善了《村规民约》、村务公开信息板的设计等各项村务公开内容,重新选举了村务公开监督小组和村民理财小组成员。历时两个月 ……(未完,全文共4748字,当前仅显示2398字,请阅读下面提示信息。收藏《村务公开民主管理经验交流》