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局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言

发表时间:2008/11/15 19:49:00
目录/提纲:……
一、学习贯彻,把握条例精神实质
二、重在实施,全面提高审计质量
三是稳步推进经济责任审计工作,强化对权力的制约,促进干部管理和监督工作
五是加强对审计决定的跟踪、检查和落实,充分发挥审计成果的作用
……

  同志们:
  首先,我代表市审计局,对关心、支持我市审计工作的各位领导和各界人士表示衷心地感谢!2004年市人大把《**经济特区审计监督条例》纳入立法计划,在多方调研、征询、论证、修改的基础上,几易其稿,市人大常委会于05年4月29日通过并颁布。《条例》的颁布实施,体现了市委、市人大、市政府对审计工作的高度重视和大力支持。《条例》的颁布实施,是我市法制建设的一件大事,对推进我市民主法制建设,对推进我市的审计事业发展将发挥重要的作用,对于维护财政经济秩序、促进廉政建设、加强经济监督,保障**国民经济健康发展具有重要的现实意义。
  为确保《条例》得到全面、正确的贯彻实施,我们要采取切实有效的措施,多管齐下,掀起学习、宣传、贯彻《条例》的热潮。
  一、学习贯彻,把握条例精神实质
  作为《条例》执法主体的审计部门要带头学习贯彻《条例》。各级审计机关和全
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、电视台、报刊、杂志等传媒,进一步扩大宣传,使有关部门、单位和社会各界人士知晓《条例》,营造良好的审计外部环境;三是开展专题宣传,利用审计场合和各种机会向被审计单位宣传条例,创造依法审计的有利条件,形成支持审计工作的良好氛围。
  二、重在实施,全面提高审计质量
  一部好的法律实施效果如何,关键在于贯彻执行。《条例》在预算编制审计、政府投资项目审计、效益审计、环境审计等方面有所创新,但要把它贯彻好,需要有一个过程,这就要求审计机关要在审计实践中认真探索,研究,总结,我们要抓住条例出台的有利时机,加大审计监督力度,重点:
  一是加强对财政资金的监督,_十六届_全会通过的《__关于完善_市场经济_若干问题的决定》中明确提出“改革预算编制制度,完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督”。因此,规范预算管理和财政分配秩序,促进政府依法理财是今后审计工作的重中之重。审计要紧跟财政改革的步伐,监督财政部门对资金的管理、分配、使用情况,财政预算、执行、结算是一个整体,是互为联系的,我们不仅要关注预算执行和决算的情况如何,更要关注预算编制的科学合理。《条例》把预算编制作为审计的工作事项是符合这种要求的。通过审计,看预算编制是否依法依规、是否科学合理、是否节约高效、是否公平公正,从而促进预算编制细化、规范、科学,提高透明度。至于如何开展预算编制的审计,我们先按照政府的要求拟出具体的实施细则,逐步尝试。
  二是加大资金使用效益审计,逐步实现财政财务收支真实合法审计与效益审计并重的转变。审计机关要针对当前存在一些损失浪费和效益低下的情况,转变观念,提高审计工作层次,在财政财务收支真实合法审计的基础上,逐步开展效益审计。要把揭露严重损失浪费作为审计的重要内容,促进财政性资金的使用效益的提高,重点放在专项资金和政府投资项目的审计监督上,揭露和查处违规使用资金、挤占挪用、损失浪费资金等问题。从近几年政府投资项目审计的效果来看,审计结果成效显著,较大幅度地降低了工程造价,为政府核减了大量的建设资金。因此,为更好地保护国家利益,保证政府投资项目建设的依法、有序,节约建设资金,避免国有资产的流失,保障重点项目资金的有效使用,审计机关要发挥自身的优势,履行《审计法》和《条例》赋予的法律职责,运用专业技术对财政投资重点建设项目进行审计,防止财政资金的损失浪费,提高资金使用的经济效益和社会效益。
  三是稳步推进经济责任审计工作,强化对权力的制约,促进干部管理和监督工作。开展经济责任审计是_、_赋予审计机关的一项重要的任务,是加强干部管理、改善企业经营管理、促进廉政建设的需要,作为从源头上预防和治理腐败的一项重要举措,经济责任审计制度已经成为我国审计监督制度的重要组成部分,成为加强对领导干部权力的制约、监督的重要工具。将经济责任审计写进《条例》,纳入了法制化轨道,为深入开展经济责任审计提供了更坚实的法律保障。各级审计机关要按照条例的规定,坚持原则,客观公正,依法评价,切实搞好经济责任审计,依法强化对权力的制约和监督。
  四是加大审计信息披露的力度,按《条例》的要求逐步扩大审计报告向社会公告的范围,提高依法审计依法行 ……(未完,全文共2711字,当前仅显示1723字,请阅读下面提示信息。收藏《局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言》