在2008年度林业生态工程检查验收工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识开展林业生态检查验收工作的重要性
一是开展林业生态工程检查验收，是国家林业政策兑现的需要
二、强化措施，扎实推进林业生态工程检查验收工作
（一）严把程序关，确保组织到位
（二）严把质量真实关，确保责任落实到位
（三）严把外业准备关，确保基础工作准备到位
一是无作业设计
二是超计划设计
（四）严把外业检查标准关，确保验收效果到位
（五）严把内业规范处理关，确保验收结果真实到位
（六）严把后勤保障关，确保服务支持到位
三、加强领导，确保林业生态工程检查验收工作取得满意的成果
一要加强宣传，提高认识
二要加强组织，落实责任
三是加强配合，真抓实干
……

　　在2008年度林业生态工程检查验收工作会议上的讲话
　　同志们：
　　县委、县政府决定召开这次全县林业生态工程检查验收工作会议，主要目的是总结近年来的林业生态建设工作，全面检查验收2006—2008年三年的林业生态工程，做到检查验收工作不走样、不变形，客观真实地反映各地的造林实绩，为政策兑现提供依据，为我县林业生态建设实现又快又好发展奠定基础。下面，就林业生态工程检查验收工作，讲几点意见。
　　一、充分认识开展林业生态检查验收工作的重要性
　　林业生态工程建设是农村工作的一项中心任务，工程涉及面广、建设规模大、投资多，事关农业和农村经济的可持续发展。开展林业生态工程检查验收工作，对促进林业快速发展具有至关重要的作用，主要体现在以下两点：
　　一是开展林业生态工程检查验收，是国家林业政策兑现的需要。大家都知道，近几年国家相继实施了一系列林业补贴政策 ，生态工程建设上投入了大量的资金。同时也相应制定了一系列的法
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间紧、任务重，每年都有新要求。为此，在今年具体工作中力求做到严把“六道关”，确保“六到位”。
　　（一）严把程序关，确保组织到位。本次检查验收由县政府统一组织，林业局、财政局、监察局、审计局和发改委等几家单位共同参与完成全部检查验收任务。为保证工程检查验收的顺利开展，出台了《**县2008年度林业生态建设检查验收工作方案》。从林业局抽调精干力量20名，组建10个外业工作组。在林业局设检查验收办公室，专题负责检查验收的协调和质量督查，指导外业工作组工作。各外业工作组成员在今天会议之后，要与原单位工作脱钩，明后天做准备，下星期一到林业局集合，前往各地开展检查验收工作。
　　（二）严把质量真实关，确保责任落实到位。以《林业生态工程检查验收办法》和《林业生态建设检查验收相关事项要求》作为本次检查验收执行的技术标准，制定了责任追究制度，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三个环节的管理。今天会议之后要对检查验收工作步骤、要求及技术规程进行讲解，培训合格者才能参与检查验收工作。外业检查期间，签订质量责任书，明确责任，实行质量责任追究制度，规定“谁检查验收、谁签字、谁负责”；质量督察组要对外业工作进行随时跟踪检查，杜绝编造和随意更改原始数据的现象发生。内业汇总期间，实行内部自查、互查、专人总检查的质量控制制度，对数据和报告严格审查，确保检查验收成果准确无误。检查人员要严格遵循检查验收人员廉洁自律守则，从根本上杜绝了“人情验收”、“关系验收”等损害林业生态工程建设的行为，确保验收结果的真实性、公平性和公正性。
　　（三）严把外业准备关，确保基础工作准备到位。在外业开展前，要做好基础材料、仪器工具等准备工作。基础材料方面容易出现的主要问题有：一是无作业设计。对没有作业设计的施工地块进行验收，违反工程管理程序；二是超计划设计。超计划验收的后果是全县政策兑现滞后，造成工作被动；三是作业设计变更不符合程序，导致施工与设计不符，或变更后不及时报批，影响上级检查结果。对此必须准备好上级下达的各年度计划；各年度实施方案和作业设计；退耕还林合同、退耕农户档案卡片和其它相关资料。没有作业设计、超计划设计或自行变更设计的，不允许进行检查验收。
　　（四）严把外业检查标准关，确保验收效果到位。外业检查是检查验收的中心工作，需要责任心强、素质高的专业技术人员才能完成。外业检查容易出现的主要问题有：一是检查内容不全，如只查成活率、面积核实率，而检查验收办法规定的其它项没有检查；二是不按标准验收，如将采伐迹地、荒山荒地按退耕地验收，将成活率低于85％的小班按合格验收，小班错位仍予验收；三是不按小班实际施工造林面积量测，如有的只简单量测小班边界，没有按小班内的实际施工造林面积验收，引起群众不满，造成不良影响；四是不留野外调查图、表原始记录，没有小班ｇｐｓ控制点坐标记录，造成不便于以后检查，等等。以上问题要认真反思，在今年工作中不得违反。要对照作业设计检查小班造林面积、林种、各树种初植密度、种苗、整地、成活率、保存率、退耕地地类、荒山荒地地类、造林方式等各项内容，不得落项。要掌握各项合格标准及计算标准，严格执行各项标准。
　　（五）严把内业规范处理关，确保验收结果真实到位。内业处理是检查验收的关键环节。外业结束后，要对检查材料及时汇总、分析，形成检查验收成果。以往内业处理存在的主要问题有：一是验收成果内容不全；二是各类验收缺项漏项；三是检查结果（文字报告 ……（未完，全文共3674字，当前仅显示1855字，请阅读下面提示信息。收藏《在2008年度林业生态工程检查验收工作会议上的讲话》）