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县城区机动车修理业发展与管理的调查和思考

发表时间:2008/11/15 19:49:05


  规范经营 强化监管 力推机动车修理业又好又快的发展
  —**县城区机动车修理业发展与管理的调查和思考
  **县地处陕西西部,邻近甘肃,近靠煤矿,交通便利,宝平公路穿城而过。西部大开发以来,陕甘两省的交通运输业取得了长足发展,宝平公路上的机动车辆东来西往,川流不息,流量十分高涨。近年来,在县委、县政府的大力支持和引导下,**县宝平路城区段的机动车修理业发展迅猛,为发展生产、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便交通运输业等方面发挥着越来越重要的积极作用。最近,笔者对**县城区机动车修理业发展与管理情况进行了一次调查,也发现了一些急待解决的问题需要探讨和规范。
  一、发展及管理情况
  1、总体发展持续快速,总量不断增加。截止目前,城区从事机动车修理及配件、润滑油销售的经营户达117户,从业人员173人,注册资本(金)134.7万元,年营业额500多万元,年
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证》后,方可持证到工商行政管理部门申请办理营业执照。但有些经营户由于人员、设施、场地等不符合要求,无法取得《道路运输经营许可证》、《农业机械维修技术合格证》,工商行政管理部门也就无法核发《营业执照》,仅蓝天汽车修理城内长期无证无照汽车修理户就达5户;还有部分汽车修理经营户的《道路运输经营许可证》在2006年到期后,因在换证时不愿向发证单位缴纳经营行为保证金,造成营业执照虽未到期而无法取得新的《道路运输经营许可证》,仅蓝天汽车修理城内的无证有照户达8户,从而使市场主体不合法,对规范经营行为等监管工作带来不便。
  2、机动车辆修理业有市无场而占道经营。城区宝平路西段可称得上机动车修理服务业一条街,但现在投入使用的修理城仅容纳了42户汽车、农用车修理户,还有70多户汽车、农用车、拖拉机修理户依然不能进场,只好以路养修,靠路生存,占道经营,对**县卫生县城的复检势必会带来一定的影响。
  3、机动车修理城内部管理服务落后。蓝天汽车修理城、田丰农机修理城、经贸机动车修理中心主体资格不合法,均无照经营,管理机构不健全,设施不配套,管理服务主要体现在提供场所及水、电。有的院落地面未硬化或沙石化,坑洼不平,污水乱流,泥油遍地;卫生设施不完善,垃圾乱倒;修理经营场所偏小,材料乱堆,经营区与生活区不分。这些问题的存在,不但对机动车修理经营户带来了一定的困难,而且影响了宝平路的环境卫生和县城的市容市貌。
  4、多数机动车修理户经济效益不佳。机动车修理业虽有一定突破性的发展,但整体上规模不大,行业结构也不尽协调,能够系统和整体修理汽车、农用车的仅有29户,多数是小打小闹、单打一,而且主要集中在补胎充气、电器修理、电焊维修等项目上,势必形成经营状况不佳。另外,国家加强了对超限超载的严管重罚,交通运输户变大货为小货,超载的少了,车损也少了,修理服务业的收入因此也就下降了。
  5、一些监管部门的服务意识有待进一步的提高。近年来,国家及省、市、县都相继出台了一系列有关鼓励扶持个体私营经济发展的政策,并取得了明显效果。但还有少数监督管理部门仍存在对机动车修理户乱查、乱收、乱罚的现象。同时,有些职能部门为了便于管理,要求从事汽车修理的经营户在办理有关证件时必须缴纳所谓的经营行为保证金,在市容市貌管理中缴纳所谓的“门前四包”保证金,使机动车修理户产生了一些埋怨和抵触,经营积极性受到了一定的影响。
  三、几点建议
  针对上述存在的问题,按照有关法律法规和政策的规定,现对**县机动车修理业的发展与管理特提出如下建议:
  1、依法确认机动车修理业的市场主体资格。
  (1)按照《公司法》、《公司登记管理条例》及《企业法人登记管理条例》等有关法律法规的规定,对蓝天汽车修理城、田丰农机修理城、经贸机动车修理中心依法进行注册登记,使其市场主体资格合法化,推行公司制或企业化管理,达到规范化运行。
  (2)交通、农业、工商部门积极发挥职能作用,在窗口单位推行政务公开制度,热情为机动车修理业提供服务,不断改进和强化行政许可审批和登记注册工作,及时、高效地为机动车修理户依法进行办证办照,促其合法经营。
  2、加快机动车修理场所的建设步伐。建议由城关镇政府和招商部门共同做好宣传 ……(未完,全文共3454字,当前仅显示1745字,请阅读下面提示信息。收藏《县城区机动车修理业发展与管理的调查和思考》