市检察院规范执法行为促进执法公正专项整改活动的做法

目录/提纲：……
一、领导重视，发动到位
一是切实加强领导
二是精心制定方案
三是反复宣传发动
二、加强学习，狠抓教育
一是进行法律法规学习和法纪教育
二是学习典型案例和省院统一下发的规范文本
三是开展正、反两方面典型教育
三、举一反三，查摆剖析
一是“关门查短”
二是“上门问短”
三是“开门找短”
四是“自我揭短”
四是少数干警执法活动不公正五是执法能力不适应六是执法监督不严明
四、重点整改，取信于民
五是加强了法警大队队伍建设，消除了审讯工作不安全隐患
第三、适时公布整改情况，以诚心取信于民
……

　　举一反三查问题 联系实际抓落实
　　——市检察院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的做法
　　自*月份以来，市检察院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，按照“立检为公、执法为民”和构建_和谐社会的要求，坚持高标准、高质量地系统建设，扎扎实实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映的突出问题，不断提高人民群众的满意度和公信力，赢得群众的信任，有力地推动了检察事业持续、协调、健康发展。其主要做法：
　　一、领导重视，发动到位
　　市检察院充分认识到开展专项整改活动，对于新时期全面加强检察机关规范化建设，严格、公正执法，从而进一步推动各项检察业务工作和队伍建设迈上新的台阶，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为此，他们采取了一系列措施，狠抓了整改工作的落实：
　　一是切实加强领导。及时成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，党组书记、检察长***任组长，党组副书记、副检察长***、***任副组长，其
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学习方式；统一督促检查；统一考评验收。与此同时，还开展了以下学习教育活动：
　　一是进行法律法规学习和法纪教育。组织干警认真学习刑法、刑事诉讼法、检察人员纪律处分条例和职业道德规范等。坚持“四结合、两不误”。即把学习、教育同先进性教育活动有机地结合起来；同当前的检察工作和改革结合起来；同本单位、本部门实际工作结合起来；同队伍建设、提高整体素质和执法水平结合起来。正确处理工学矛盾，做到整改、工作两不误，边学边改，边整边改，以学促干，学以致用，达到预期目的。
　　二是学习典型案例和省院统一下发的规范文本。有针对性地提出思考题。结合典型案例及工作实际，查认识、查根源、查危害、查教训的方法，使大家认识到问题的根源所在。采取“三个结合的方式方法：即集中学习与分散学习相结合；请人辅导与自我教育相结合；学习理论与研讨剖析相结合。组织干警系统学习刑事诉讼规则，各项检察业务工作规程，并重点地学习了省院制定下发的反贪污贿赂、侦查监督、公诉、渎职侵权检察、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察等方面的规范文本。在系统学习的基础上，重点掌握与本部门、本岗位工作密切相关的内容。通过学习，使广大干警做到了“三个明确”：即明确了省院规范文本重申和突出了哪些规定，已作出了哪些新的和具体规定；明确贯彻执行省院整改活动的重要意义；明确了贯彻执行省院规范文本应采取哪些具体措施。
　　三是开展正、反两方面典型教育。以支部为单位组织学习了优秀检察官方工，主诉检察官蒋汉生，优秀党员、女检察官肖玲、人民的好法官宋鱼水的感人事迹。使大家了解这些楷模执法为民、情系人民群众的高尚情操和勤奋敬业、清正廉明，追求执法完美的高尚品质。在教育中，还通读了佘祥林冤案、陈新华阴阳判决书、胥敬祥错案形成的基本情况以及本院干警撰写的**贪污案经验教训总结材料，让大家谈学习情况、谈思想认识、谈学习体会、谈思想进步、谈原因、谈打算，整个学习做到“四有”：即每个干警有学习计划，有学习笔记，有心得体会，有签到落实。还定期交流学习经验和心得体会。为了保证学习内容、人员、时间、效果的落实，整改办公室实行“两查、一办、一统”：即定期抽查；网上直查；领导督办；统一考评验收。并将考卷计分，指标考核记分，心得考评记分。
　　通过学习、教育，使全体干警对“规范执法、公正执法”有了全面的认识，明确了工作重点，找出了存在的问题，理顺了工作关系，明确了整改的方向。为查摆剖析阶段打下了坚实的思想基础。
　　三、举一反三，查摆剖析
　　整改活动的关键是查找问题。只有找准了存在的问题和薄弱环节，整改才有方向和目标。检察院在深入开展学习教育的基础上，联系佘祥林冤案，举一反三查摆了本院近年来存在的主要问题和薄弱环节，并采取了“四短”查找法：
　　一是“关门查短”。以各科、室、局为单位，从本单位、本部门以往工作中存在的薄弱环节去查找。如渎侦线党支部在查摆剖析阶段结合各科室所办具体案件，采取“三从、三结合”的方法。即从主观到客观；从个性到共性；从执法素质到执法行为上深刻剖析，反复查找问题。结合执法工作实际；结合所经办的每一个案件；结合省院下达的规范性文本的具体要求，对20**年以来案件从线索来源、登记分流初查、立案到结案逐一回顾、反思、剖析，重点查摆、剖析了执法中存在的诸如执法观念不端正，执法程序不到位，重打击轻保护等五个方面的问题。
　　二是“上门问短”。即走访人大代表、政协委员、人民监督员，收集征求他们对检察工作的批评意见和建议；回访考察不捕、不诉对象；上门征集党委、人大、政府、政协“四大家”领导机关的意见。
　　三是“开门找短”。即召开社会各界代表、知名人士来院座谈，并注意收集批评意见；从先进性教育活动中搜集的意见中去查找；发放征求意见函，向机关、单位、团体、企事业单位等部门征集批评、建议。
　　四是“自我揭短 ……（未完，全文共4071字，当前仅显示2056字，请阅读下面提示信息。收藏《市检察院规范执法行为促进执法公正专项整改活动的做法》）