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在全县移民建房工作协调会上的讲话

发表时间:2006/1/9 12:01:14
目录/提纲:……
一、移民安置工作进展顺利
(一)领导重视,认识到位
(二)精心组织,准备充分
(三)宣传及时,接待热情
(四)把握政策,兼顾灵活
二、下步工作的几点意见
(一)进一步提高对移民安置工作艰巨性,复杂性和长期性的认识
(二)要牢固树立依法行政,照章办事的意识
(三)要切实抓好移民住房建设
(四)要做好协调配合工作
三是各乡镇的移民安置机构和工作人员要保持相对稳定
……
同志们:
  这次协调会是在全县移民对接工作圆满结束,转入建房阶段召开的。会议通过传达(上级市)县移民建房工作协调会议精神以及座谈交流,沟通了信息,开拓了思路,明确了任务。下面,我就全县移民安置工作情况及下步移民建房工作谈几点意见:
  一、移民安置工作进展顺利
  今年前段时间,全县移民安置工作会议后,承担安置任务的三个乡镇认真负责地开展了这项工作。按照移民安置工作程序,精心选择了安置村,编制了安置方案,并赴开县进行了移民资格复核工作。通过档案调查和现场走访两种形式,对开县提交的移民名单进行了复核,按照_三峡建委“三不准外迁”的要求,对移民的户籍、守法行为、计划生育、健康状况、子女入托入学、随迁人口、优抚对象、生产和生活等情况进行了全面调查和了解,就发现的问题及时与开县政府进行了沟通,对不符合外迁条件的移民进行了调整,给部分移民建立了相关档案,为移民对接工作打下了好的基础。
  月日至于日,开县东华镇政府组织移民户代表来我县进行对接考察。通过对安置点以及移民宅基地、耕地的详细考察和了解,抽签确定了宅基地,明确了耕地的位置和面积,签定了委托建房协议。县政府也与开县政府签署了移民
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到了各乡镇政府无微不至的关怀,为对接工作的顺利进行奠定了基础。
  (四)把握政策,兼顾灵活
  移民外迁安置是一项政策性非常强的工作,必须严格按国家政策办事。因此,在对接过程中,我们坚持大的原则不动摇,对移民代表及带队干部提出的超过计划的安排移民,在城镇建房等问题,婉言予以回绝。同时,为达到移民满意,及时调整动用了预备村。在一些枝节问题上,各乡镇本着相互理解,相互支持的态度进行了灵活处理,达成了一致意见。
  二、下步工作的几点意见
  按照(上级市)县的统一安排,月份开始为移民建房,其他准备工作也要陆续展开。在工作中,应抓好以下几点:
  (一)进一步提高对移民安置工作艰巨性,复杂性和长期性的认识
  经过前一段工作,大家对移民安置的艰巨性、复杂性和长期性已经有所认识。移民安置工作之所以艰巨,一是开县移民经济条件相对较好,安置要求相对较高,安置难度相应较大;二是这项工作涉及面广、工作量大、需要各个部门、单位的大力支持和配合;三是我们工作的对象是千家万户,不仅涉及到外迁移民的切身利益,也涉及到迁入地群众的利益,稍有不慎,就会引起误解和矛盾,就会影响到这项工作的顺利进行。因此,我们要充分认识到这一工作的艰巨性,要有充分的思想准备,把困难和矛盾考虑的多一点,把问题想在前头,这样才能防患于未然。
  移民安置工作之所以复杂,首先,库区移民是被动移民,在外迁安置中,心态很复杂,“金窝银窝不如自己的草窝”,移民故土难离的思想和依赖思想比较严重;其次,移民存在着很强的攀比心理,工作稍有疏忽,极容易产生思想波动和反复;青州、寿光两县移民近期连续出现几次聚集事件,其中就有相互攀比引发的矛盾。另外,有些移民存有“特殊公民”的意识,思想工作难度大;第四,移民安置关系到移民与安置地居民、迁入地与迁出地、移民与国家等各方面利益,尤其是移民住房建设、承包土地调整以及移民资金使用等,直接关系到移民和迁入地居民的切身利益和长远利益,必须妥善处理;第五,在移民外迁安置中,无论是我们与迁出地之间,还是内部各部门之间,都有大量的协调工作要做,各种矛盾和问题都会随着工作的进展而不断出现,对这项工作的复杂性不可忽视。
  另外,移民外迁安置还是一项长期性的工作。如何使移民“搬得出,稳得住,逐步能致富”,相对迁出地来讲,我们的职责更重,并不是接收完就算完成任务,而是要对移民稳得住,逐步能致富负责。当前,首先要搞好移民住房建设,这是确保移民稳得住的重要条件。今后,还要想方设法,不断提高他们的收入,使移民感到生活有奔头、有希望,这将是一项长期的工作,现在我们就要充分考虑到。
  (二)要牢固树立依法行政,照章办事的意识
  移民安置是一项政策性、群众性很强的工作,是社会各界关注的焦点,在国内外影响很大。因此,工作中要慎之又慎。要牢固树立依法行政、照章办事的意识,要树立“移民无小事”,“安置工作无小事”的思想,凡事严格执行政策,运用法律手段,充分发挥公证等法律服务机构的作用,使移民安置工作能够健康有序地进行。
  对政府与政府之间签订的外迁移民安置协议,与移民之间签订的建房委托协议,与施工方、监理方签订的施工监理协议以及土地承包协议都要以法律文本的形式确定下来。以此预防和化解移民外迁安置工作中的矛盾和纠纷,维护国家、集体、移民各方的合法利益。签订的协议要经得起历史的检验,不能留下隐患或后遗症。这些协议一旦订立,就要严肃履行,尤其是涉及移民个人利益的条款,未经移民同意,不能擅自变更。对尚未签订的协议,要认真推敲有关条款,必要时可以咨询法律专家,确保协议符合法律法规的要求。对移民安置工作的基本政策、管理规定,要严格执行,做到有章必循,切实维护移民安置政策和规定的严肃性。决不允许随意变通,自搞一套。
  (三)要切实抓好移民住房建设
  根据(上级市)县移民办的统一安排,我县移民住房建设采取的政府统建方式,在建房中,各镇要以“_”_想为指导,牢固树立“质量第一”的思想,加强对移民住房建设的领导,成立建房工作领导小组。要认真把好八关,即,建筑队伍关、设计关、施工关、材料关、质量关、监督关、验收关以及资金使用 ……(未完,全文共4447字,当前仅显示2246字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县移民建房工作协调会上的讲话》