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区计划生育局综合统计体系项目中期评估报告

发表时间:2006/1/9 12:01:50
目录/提纲:……
一、项目实施背景和方案制定
二、精心抓好项目实施
一是日常管理实现了网上操作
二是计生服务实现网上互动
三是计生信息实现了网上交流
四、项目实施取得的初步效果和存在的主要问题
五、下步工作打算
……
我区辖个街道、个居村,纳入计生信息网l管理的机关、企事业单位个,总人口万人,其中,已婚育龄妇女万人。流入育龄妇女万人。某年,被省确定为综合统计体系项目试点单位后,我们坚持把项目试点作为提高全区计生整体工作水平的重要契机来抓,采取切实措施,加大实施工作的力度,取得了初步成效。项目实施进展情况汇报如下:
  一、项目实施背景和方案制定
  现阶段我国正处于在计划经济向市场经济_全面转型的时期。随着城市化进程的不断加快,城市人口呈现高流动性、高聚集性和高异质性;户籍制度、住房制度改革和城市动迁,造成了大量的人户分离;企业职工离岗下岗、用工制度的改革和人们自主择业,使许多“单位人”变为“社会人”;婚姻登记办法改革和人们价值取向的改变,离婚再婚、非法同居现象增多,是城市计划生育工作面临新的挑战。原来在计划经济_下构建的管理_、运行机制和控制手段,已难以应对庞杂无序的城市育龄_,特别是传统的被动式、滞后型的统计模式已难以掌握动态多变的人口与计划生育信息,必须建立与新形势相适应综合统计体系,运用现代信息手段,改进信息采集、传递、利用的方式,进一步强化对育龄人口的_手段,势在必行
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略784字,正式会员可完整阅读)…… 
《管理服务基础信息卡》。全面实行育龄人员居住地管理,打破了户籍地与居住地之间的界限、单位与单位之间的界限、条块之间的界限,确保了管理工作横到边、纵到底,实现了不漏单位,不漏人员,为统一统计口径,确保统计质量打下了坚实基础。
  其次,构建城区计划生育信息交换平台,为统计信息网络化奠定基础。区计生局设立了信息网络中心,建立了全区统一的大型共享数据库,横向实现了计生、民政、卫生、公安、工商部门联网;纵向实现了区、街道、社区单位三级联网,实现了信息资源共享,网上实时在线管理服务,形成了互联互动的城市计划生育信息交换平台。在此基础上,我们依托省县级数据库和乡镇管理软件开发了适应城市计生管理特点的网络化应用软件,根据工作需要分为区级管理、领导专用和街道(系统)、社区(单位)以及民政、公安、工商、医院等版本(模块),具有远程录入、变更、查询、汇总、下载、打印等功能,各级既可以上网操作,也可以将数据下载到本机离线操作,节省了费用,提高了效率,同时该系统支持在线升级,并实现了与省县(乡)级管理软件兼容和同步运行。
  第三,形成了以网络采集计生信息为特征,部门共享信息与居村统计信息相结合的计划生育统计工作新格局。我区人口与计划生育信息采集、变更基本实现网上操作。新婚信息由区婚姻登记处每天传输至区网络信息中心,经处理后分配到管理的居村或单位。出生信息由城区家有接生能力的医院,每天利用网络,变更新生儿出生时间、性别等信息。孕情、节育信息主要由区服务站开展生殖保健服务时进行采集。目前,通过网络采集的新婚、怀孕、出生和节育等信息达到以上。居村、单位可根据网络提示的信息与实际发生的情况比对后,对其中缺失(主要是在外地发生的新婚、生育,利用网络无法采集到的信息)或不符实的,重点进行拾遗补缺式的查访采集,月底上报街道计生办。街道使用省级乡镇管理软件进行各种信息的处理,在本机升迁后上传至区中心数据库,避免了信息出现漏、错现象。
  第四,革新了手段,推进了居村(单位)基础工作规范化的进程。一是日常管理实现了网上操作。区、街道(系统)、社区(单位)日常计生管理实现了网上操作。计生人员利用专门软件只需轻点鼠标就可以获取全区中心数据库各类管理信息,根据工作需要制作已婚育龄妇女管理档簿、汇总数据、制作报告单、绘制报表、交流管理信息等,替代了手工书写,提高了工作效率,减轻了基层工作量。街道和公安、工商部门流动人口管理实现了网上验证、异地查询。行业主管部门(系统)可以跨街道查询、汇总下属基层单位的信息,强化了行业内部即时监管的力度。二是计生服务实现网上互动。我区设立了服务生育登记服务厅,集中发放《计划生育服务手册》、办理“新生儿落户联”、审批生育第二个子女指标,利用网络实时反馈到街道、社区和单位。社区、单位也可以利用网络提示信息由针对性的开展婚后、孕后、产后、术后和药具随访服务。城区接生医院利用网络提供的电话号码,与孕期或到预产期的孕妇联系,提供相应服务;三是计生信息实现了网上交流。通过计划生育信息网络使居住地、工作单位和户籍地都能以较低的沟通成本管理各类特殊育龄人员。居村可以集合查询居住在本社区所有育龄人员的管理服务信息,个案查询全区任何一对已婚育龄夫妇的信息,彻底改变了过去已婚育龄妇女管理交接、男职工计生情况调查是靠发《联系函》的办法,为实行育龄人员现居住地管理,管好庞杂无序的城市人口,解决“单位人”和“社会人”之间的管理矛盾,提供科学手段。
  四、项目实施取得的初步效果和存在的主要问题
  一年多来,我区计划生育综合统计体系改革试点工作取得了初步成效,实现了“信息共享、网络互动,规范管理、带动服务”的工作效果。
  ㈠改变了传统的信息采集、传递、利用方式,实现部门之间、计生系统内部信息共享,实时在线管理与服务。计生信息由计生系统纵向采集转变为相关部门横向采集相结合,由改人工采集转变为网络采集,实现了第一地点、第一时间,同步采集,信息网络化由过去以月为单位掌握信息,提高到每一天实时掌握,确保了统计信息的时效性、准确性和实用性,
  ㈡打破了传统的封闭式的管理运行模式,育龄 ……(未完,全文共4359字,当前仅显示2202字,请阅读下面提示信息。收藏《区计划生育局综合统计体系项目中期评估报告》