在市委人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、切实增强政府接受人大监督的主动性和自觉性
一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定
二是坚持向人大及其常委会报告工作的制度
三是坚持与人大常委会联系的制度
四是积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作
一是坚持与人大沟通的经常化和制度化
二是增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见
三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度
二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上
一是强化法律意识，增强依法行政的能力
二是进一步转变政府职能，规范政府行为
三是改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平
四是强化行政执法监督，树立政府良好形象
三、积极支持和配合人大工作，努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件
……
同志们：
　　今天，在全市各界隆重纪念人民代表大会成立周年之际，市委召开人大工作会议，专题研究人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视。这次会议对于坚持_领导，完善人民代表大会制度，加强和改进地方人大工作，推进依法行政，加快我市物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，保障和促进我市经济社会事业实现新一轮超常规、跨越式发展，推进经济转型与复兴，必将产生积极的推动作用。会上，王琼书记和建国主任都作了重要讲话，我们要结合实际，认真贯彻落实。下面，按照会议安排，结合政府工作，我讲三个问题。
　　一、切实增强政府接受人大监督的主动性和自觉性
　　人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度。政府自觉接受人大监督，是“依法_、建设_法_家”的重要保障；是建立_市场经济_，进一步转变政府职能的客观需要；是改进政府工作的有效途径。各级政府要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强接受人大监督的主动性和自觉性。
　　第一，政府要从维护国家政治制度，推进_民主政治建设的高度，自觉接受人大的监督。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会；各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略893字，正式会员可完整阅读）……　
建设取得的每一项重大成果，都凝结了各级人大及其常委会以及全体人大代表的智慧和心血。我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
　　二、积极主动地接受人大监督，不断完善政府接受人大监督的工作机制，全面推进依法行政
　　人大对政府工作实施监督是权力机关的职责，接受人大监督是政府机关的义务。各级政府及其部门一定要从实践“_”_想、建设为民政府的高度，把接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。
　　第一，坚持向人大及其常委会报告工作，更加自觉地接受人大监督。各级政府要牢牢把握与人大产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，既要坚持_领导，又要对人大负责，接受人大的监督。一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议、决定，是_方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。各级政府及其部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定，对人大形成的决议、决定要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行。二是坚持向人大及其常委会报告工作的制度。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况、经济发展和改革开放以及经济转型重大决策调整等，都要积极主动地向人大及其常委会报告，接受审议监督。三是坚持与人大常委会联系的制度。各级政府作出的重要决策和重要部署，要及时征求同级人大及其常委会的意见；各级政府及有关部门出台的重要规范性文件，要及时报送同级人大常委会备案。四是积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作。近年来，我市人大及其常委会组织开展的对政府工作和政府组成人员进行评议活动，对推动政府各项工作的开展起到了很好的作用。各级政府要高度重视，继续配合人大及其常委会做好这项工作，自觉认真地接受评议，对人大及其常委会对政府工作中提出的意见和问题，要及时研究，采取积极有效措施加以改进。
　　第二，充分听取人大及其常委会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其常委会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的民主化、科学化水平。一是坚持与人大沟通的经常化和制度化。人大组织联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精英，广泛听取他们的意见，有利于集思广益，博采众长，形成科学的决策。要把沟通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过程中，促进沟通的经常化、制度化。二是增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。各级政府都要进一步完善同人大的联系制度和通报情况制度，主动加强与人大的联系和沟通，定期通报情况。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大常委会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府各部门要固定联系部分人大代表，通过情况通报会等多种形式，加强沟通。三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度。政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制。逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。
　　第三，高度重视人大代表议案和建议办理工作，努力提高办理质量。人大代表履行法定职责，代表广大人民群众提出的议案和建议，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理人大代表议案和建议，是加强_民主法制建设的需要，是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。各级政府及其部门的同志要切实加强对人大代表议案和建议办理工作的领导，积极采取有效措施，努力提高办理质量，让各位代表满意。一是对每年人代会期间人大代表提出的议案和建议，政府及其部门必须以对人民高度负责的态度认真对待，纳入重要议程，实行“一把手”负责制，切实组织好办理工作。二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。市政府督查室要加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。对人大代表提出的议案和建议，凡是条件允许的，要迅速办理；一时办不到的，要积极创造条件，争取早日解决；对那些受条件限制，确实难以解决的，也要耐心地向代表们说明情况，取得他们的理解和支持。三是坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率达到，承办部门与代表走访见面率达到，办复率要达到，并保证所答复的问 ……（未完，全文共4967字，当前仅显示2509字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委人大工作会议上的讲话》）