切实规范专项资金运行管理

目录/提纲：……
一、低保资金及专项资金的概况：
二、低保及专项资金管理中的现状和困难
四是工作人员受到领导和群众的批评多五是一线操作人员怨气多
四是工资报酬不到位基层一些聘请人员工资无保障
一是来自亲戚朋友的人情关系二是来自于各级领导的打招呼，批条关系
三、管理对策及措施
四是通过各种学习班、培训班进行宣传培训
五是加强部门协调
一是从源头治理为重点，坚持谁主管谁负责，认真规范专项资金的审批程序
六是在民政系统全面实行政务公开、财务公开制度
一是加强思想教育，筑牢道德防线
二是强化班子建设，加强班子凝聚力和自我约束力
三是围绕民政业务抓好专项执法监察和量化管理目标
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切实规范专项资金运行管理
　　各位领导、同志们：
　　作为自治州民政局党组书记，我深感这一责任的重大，因为民政局是老百姓的“组织部”，是弱势_的娘家人。更重要的是民政局人称小财政，每年掌管着低保金、救灾款及其他专项资金几千万元，同时作为民政人，我们的职责就是上“为政府分忧，下为百姓解愁”，认真_和政府的各项政策，认真贯彻纪检部门的各项廉政措施，是我的神圣职责。几年来，我们民政局党组紧密结合克州的实际和现状，在内强素质、外树形象、夯实基础、标本兼治、健全制度、强化责任上下功夫，始终把党风廉政建设作为_建设和_建设的重要内容，纳入领导班子目标管理责任制，与民政业务和精神文明建设紧密结合，始终把专项资金的管理、使用、检查、监督作为我工作的一条主线。正因为我们党组一班人及全局干部的共同努力，使民政部门在党风廉政建设、落实责任制和领导干部廉洁自律等方面都收到了好的效果，城市低保工作日益得到规范，专项资金管理逐步完善，树立了良好的民政形象。我局先后被州党委、政府、纪检委评为“先进集体”、“自治州级文明单位”、“纪检工作先进单位”、“扶贫工作先进单位”、“纠风
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委会无办公场所，无相应设备；四是工资报酬不到位基层一些聘请人员工资无保障。
　　三难：要求低保人员每周、每月、每季入户三查六对，交通工具有限，下去难；各种关系的干扰把关难；做了工作群众理解难。
　　两种关系：一是来自亲戚朋友的人情关系；二是来自于各级领导的打招呼，批条关系。
　　一个不满意：就是做了大量工作，往往得不到领导认可和群众的理解。
　　三、管理对策及措施
　　⒈党组重视是关键。针对低保及专项资金管理中存在的问题及来自于各方面的阻力和困难，民政局党组一班人近两年先后五次专题研究，十多次召开协调听证会，几十次深入县市、街道、居委会调研。仅某年度对阿图什市低保入户调查就达余天，先后发了三个文件，出了八期信息通报，给区民政厅、自治州党委、人大、政府、纪检委两次专题上报低保工作情况；抽查低保户户，人，查看档案户，人，对不符合享受低保条件的户人进行了停发或减发，仅去年就节约资金万元。对阿图什市名退伍军人发放低保情况进行了执法检查，对其中人不符合规定而享受的全部予以清退纠正，追回违规发放低保金元。今年在执法检查中，发现哈拉峻乡原副乡长依沙白克，在管理低保工作期间，利用职务之便，把自己不符合条件的亲戚朋友等都纳入了低保，经核实，共领取低保金元。劳动就业农场三名工作人员，有工资也领取低保金，共领取低保金元。发现这一情况后，我们立即召集局领导班子成员召开碰头会商讨处理办法并要求阿图什市民政局一定要及时向上级领导和纪检部门通报情况，严肃处理，及时挽回损失。
　　对上述违规情况在全州进行了通报，并就此情况及整改措施一并报民政厅，厅党组专题下文决定在全疆各地州通报表彰同时要求各地学习克州低保工作中的务实作风，加强此项工作的管理。
　　在此基础上，制定并完善了各项管理制度余项，其中包括《社会福利筹集、管理与使用规定》、《克州地区城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金管理使用办法》、《领导干部离任经济审计制度》、《星光计划管理办法》、《民政部门政务财务公开办法》、《业务科室量化细化管理办法》等。
　　⒉宣传舆论是基础。宣传舆论是做好低保和其他工作的最关键一环，也是最基础性的工作。城市居民和低保户不了解低保政策，不知道申领程序，对其他专项资金，如救灾款的领取、发放程序、渠道、救助对象，对星光计划项目的使用范围和来源渠道，对农村老复员军人的补助标准范围不掌握、不清楚，在这种情况下，不但影响自己的生活，而且无法协助民政部门进行监督。
　　同时城市贫困人口纳入低保问题已成为社会广泛关注的一个焦点问题，为使低保工作更加透明，让每一个群众了解低保政策，杜绝申领过程中的优亲厚友、凭条子、靠关系等非正常现象。某年以来，我局先后采取多项措施，连续两年在全州范围内大张旗鼓地宣传低保政策，让群众了解、理解、监督低保工作。
　　一是在《克孜勒苏报》、克州广播、电视上用汉、维、柯三种文字公开刊登、播发《_维吾尔自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》，公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。
　　二是印刷民汉两种文字宣传材料份，其中：《实施低保条例办法》民文份，汉文份，低保申领程序民汉各份，其他宣传材料份。分别发放到州、县、乡有关民政工作人员、社区居委会工作人员和社会群众手中，使大家了解了低保政策，掌握星光项目，救灾对象及各种程序及范围。
　　三是通过悬挂宣传横幅，录制录音带，出动宣传车，在城区、社区居委会、乡镇（场）办公场所设立低保及其他项目咨询台等，向广大群众耐心宣传、解释相关政策。
　　四是通过各种学习班、培训班进行宣传培训。去年以来在三县一市举办低保等各类培训、学习班期，参训人员余人次。
　　五是加强部门协调。部门之间协调配合，定期通报是做好低保工作的重要环节，也是做好低保宣传工作的重要部分。今年我们主动与财政、公安、经贸、工会、劳动、物价、统计等相关部门进行多次沟通，主动邀请纪检、财政、审计等部门监督检查，发现问题不捂、不护，坚持原则，依法办事，为低保及其他工作正常 ……（未完，全文共4276字，当前仅显示2160字，请阅读下面提示信息。收藏《切实规范专项资金运行管理》）