在全区劳动和社会保障工作会议的讲话

目录/提纲：……
一、某年全区劳动保障工作在改革创新中取得新进展
一是就业和再就业工作成效显著
二是彻底取缔了辖区内的非法劳务中介
三是“两个确保”得到进一步巩固
四是社会保险工作取得新的突破
五是依法行政工作得到加强
二、深入学习、领会十六大精神，充分认识做好劳动保障工作的重要性和迫切性
一是就业供求矛盾和结构性矛盾突出，就业压力持续增大
二是劳动用工管理不规范
三是社会保障制度不够完善
四是劳动关系日趋复杂化、多元化，劳动矛盾出现一些新情况
三、统筹部署，突出重点，确保全区劳动保障工作再上新台阶
一是尽快建立健全就业工作目标责任制
二是加快劳动力市场“三化”建设和信息网络建设
三是全面贯彻落实促进再就业各项政策
四是积极开展再就业援助
五是进一步强化职业教育和再就业培训
一是继续落实“两个确保”，按时足额发放各项社会保险待遇
二是依法扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度
三是加大社会保险费清收的工作力度
四是积极稳妥地推进医疗保险制度改革
五是要切实做好《工伤保险条例》的贯彻落实工作
六是要继续抓好解决企业拖欠工资的问题
四、切实加强劳动保障队伍的自身建设，为实现劳动保障事业的新发展提供组织保证
一是要加强政治理论学习和业务学习
二是要以“_”_想为指导，切实关心群众生活
三是要加强党风廉政和行风建设
……
同志们：
　　刚才，**同志对去年全区的劳动保障和社会保险工作进行了回顾总结，分析存在的主要问题，并对今年的工作提出了意见。讲得很好，我完全同意，希望各镇（街）、各单位结合实际情况，本着对党对人民负责的态度，以饱满的精神、务实的工作作风，认真抓好落实，确保今年劳动保障各项工作任务的完成。下面，我强调四点意见：
　　一、某年全区劳动保障工作在改革创新中取得新进展
　　去年，我区认真实践“_”的_想，切实贯彻省、市关于“两个确保”、“三条保障线”和实施再就业工程等重大决策，把劳动保障工作摆上重要议事日程，采取一系列重大的举措，劳动保障工作取得了喜人的成绩。主要表现在以下几方面：一是就业和再就业工作成效显著。区委区政府连续多次召开就业和再就业工作会议，制订出台了相关的文件政策。各镇街、各有关单位把促进就业和再就业工作作为“一把手”工程，初步形成了领导重视、网络健全、部门协作、措施得力的工作格局。据统计，去年全区实现新增就业人，比某年增长了。省、市等新闻媒体曾多次报导过，并得到市、区领导的肯定。二是彻底取缔了辖区内的非法劳务中介。去年，区劳动保障部门采取坚决果断的措施，持续一个多月的时间组织专项整治，彻底取缔了辖区内所有的非法劳务中介，有效地规范了我区的劳动力市场秩序。三是“两
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
一定的距离，还不能满足人民群众的要求。主要表现在以下几方面：一是就业供求矛盾和结构性矛盾突出，就业压力持续增大。据统计，我区今年新增加劳动力约人，农村剩余劳动力需要转移的约人，而按我区的经济发展水平，一年能提供的岗位只有个左右，就业供求的矛盾比较突出。另一方面，下岗失业人员中，有专业知识或一技之长的十分少，高中以下文化程度的占三分之二，总体素质偏低。二是劳动用工管理不规范。许多用人单位私招乱雇、不与职工签订劳动合同、超时加班加点、拖欠克扣工资等现象时有发生。三是社会保障制度不够完善。一方面企业欠缴社保费比较严重，一些非公有制企业没有参保或没有完全参保。另一方面关闭、停产企业职工社会养老保险关系难以处理，企业养老保险金同机关事业单位差距大。这些问题群众反映强烈，意见较大。四是劳动关系日趋复杂化、多元化，劳动矛盾出现一些新情况。国有企业经营不景气，一些下岗职工的劳动关系没有理顺，经济补偿没到位；因拖欠工资、养老保险、失业保险、工伤待遇引起的争议案件以及由此引发的_性突发事件也不断增加等等。因此，我们必须从改革、发展和稳定的全局着眼，增强做好劳动保障工作的事业心、责任心和自信心，抓住重点，真抓实干，为我区社会经济发展作出我们应有的贡献。
　　三、统筹部署，突出重点，确保全区劳动保障工作再上新台阶
　　去年是贯彻落实_十六大精神的第二年，是实施_提出的新“三步走”发展战略重要的一年。劳动保障工作千头万绪，因此，要顺利完成各项工作任务，必须突出重点，以重点难点工作的突破带动整体工作的推进。今年我区的劳动保障工作要抓好以下四方面重点：
　　一继续加强再就业工作，建立下岗失业人员再就业的“绿色通道”
　　就业是民生之本。许多国家都把增加就业和促进经济增长、抑制通货膨胀、实现国际收支平衡一起，作为宏观调控的四大目标。_和省、市都相继出台了促进就业工作的意见，并专门召开会议贯彻落实。可见，就业和再就业工作仍然是劳动保障工作的重点，有关部门要抓实抓好。一是尽快建立健全就业工作目标责任制。省、市就业和社会保障工作会议文件都明确规定，各级党委、政府对本地区就业工作负主要责任。要把控制失业率和增加就业岗位作为客观调控的重要措施，纳入国民经济和社会发展计划，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难_就业等五项指标作为具体工作的目标层层分解，督促落实，并作为政绩考核的重要内容，定期进行检查。二是加快劳动力市场“三化”建设和信息网络建设。形成以区中心市场为枢纽，团体及民办职介机构为补充的统一的劳动力市场服务网络，并逐步将市场服务网络延伸到街道、社区；进一步完善服务功能，为下岗失业人员提供职业介绍、职业指导、社保关系续接等内容的一站式服务；强化就业服务信息化建设，广泛搜集岗位信息，实现信息搜集、处理和利用程序现代化。三是全面贯彻落实促进再就业各项政策。主要包括有利于用人单位吸纳下岗失业人员和下岗失业人员自谋职业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业服务等项政策，确保各项政策落到实处。四是积极开展再就业援助。重点实施有利于“”人员就业的职业介绍、再就业培训、社区岗位开发、岗位补贴、社保补贴等内容的专项援助计划，免费向下岗失业人员提供多层次、多形式的技能培训服务。五是进一步强化职业教育和再就业培训。增强培训的针对性、实用性和有效性，建立健全以培训促就业的机制。坚持实行职业资格证书和劳动预备制度，逐步形成在岗培训求稳定，转岗培训促就业的良好的培训模式。
　　二进一步深化社会保险制度改革，逐步完善社会保障工作机制
　　社会保障体系是_市场经济的重要支柱。加快完善社会保障体系是贯彻十六大精神、实践“_”_想的重大举措，是_安邦的根本大计。我们要加大力度，加快步伐，扎扎实实向前推进。一是继续落实“两个确保”，按时足额发放各项社会保险待遇。二是依法扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度。要着力扩大非公有制经济组织和新增从业人员基本养老保险覆盖范围，在巩固国有、集体企业的基础上，继续将外商投资企业、私营企业、新兴的民营经济、城镇个体工商户、灵活就业人员、_职业者作为重点，坚持扩面数量和质量并举，努力完成扩面任务，基金征缴率达到以上，社会化发放率保持在。社保部门一定要核准缴费企业、缴费人数和缴费工资等情况，保证社保费应收尽收，努力提高扩面征收质量。三是加大社会保险费清收的工作力度。对拒不参加社会保险或故意拖欠社会保险费的用人单位，要依法实施行政处罚，必要时依法强制征收。四是积极稳妥地推进医疗保 ……（未完，全文共4836字，当前仅显示2442字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区劳动和社会保障工作会议的讲话》）