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在全市人口与计划生育工作会上的讲话

发表时间:2006/1/9 12:04:40
目录/提纲:……
五是坚持与时俱进,不断创新,人口与计划生育综合改革有了新的突破等等
一是有限的经济、环境容量和城市设施与日益增长的人口总量矛盾比较突出
二是经济社会迅猛发展与人口整体素质差距的矛盾比较突出
二、明确任务,改进方法,努力实现人口与计划生育工作的新突破
一是要在思想认识上有新的突破
二是要在综合治理上有新的突破
三是要在管理方法上有新的突破
四是要在建立健全利益导向机制、推进优质服务上有新的突破
五是要在依法行政上有新的突破
三、切实加强对新形势下人口与计划生育工作的领导
一是要牢固坚持党政一把手亲自抓、负总责
二是要切实保证人口与计划生育经费的投入
三是要进一步加强人口与计划生育干部队伍建设
……
计划生育是我国的一项基本国策。人口与计划生育工作做得好不好,直接关系到能否实现经济社会的快速、协调、持续发展,关系到人民群众的生活水平和生活质量,关系到全面建设小康社会目标的实现。可以说,人口与计划生育工作既是一项具体的工作,更是一项事关大局的工作。正因为如此,市委、市政府决定今年一开春,就利用元宵夜这个特别的时间,及时召开这次全市人口与计划生育工作会议,目的就是要进一步提高认识,做到早抓早部署,把今年全市的人口与计划生育工作做得更好。
  过去的一年,在_路线、方针、政策的指引下,在省委、省政府的正确领导下,全市上下与时俱进,扎实工作,经济、社会发展取得了可喜成绩,人口与计划生育工作也取得了明显进步,先进保持先进,后进追赶先进,全市人口与计划生育工作打了一个翻身仗。一是圆满地完成了省下达的人口计划和各项工作任务,实现了在全省位次前移的预定目标;二是持续稳定了低生育水平,全市人口自然增长得到有效控制,缓解了对经济、社会、资源、环境造成的压力,可
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检验一个地区经济和社会是否实现了快速发展,不仅要看总量,更要看人均指标。如果不做好人口与计划生育工作,不把人口自然增长控制住,经济发展和城市建设的成果就有可能被人口的过快增长所抵消,经济社会发展的战略目标就难于实现。_十六届_全会要求_、_人民,要更加牢固地树立全面、协调、可持续的_,并明确提出了“五个统筹”、“五个坚持”。市委八届六次全会也明确提出,实现南昌的快速崛起,必须努力推动南昌经济社会的快速、协调、持续发展。所有这些,都充分说明做好新时期的人口与计划生育工作,事关全局,事关长远,也对新时期的人口与计划生育工作提出了新的更高的要求,更要求我们必须进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的责任感和紧迫感,把人口与计划生育工作作为促进南昌经济社会快速、协调、持续发展的重要条件,坚定不移地抓紧抓好。
  总的来看,南昌市人口与计划生育工作取得了很大成绩,但也应清醒地看到,我市人口环境与实现经济社会快速、协调、持续发展的目标还有较大差距、存在着一些突出的矛盾。一是有限的经济、环境容量和城市设施与日益增长的人口总量矛盾比较突出。目前,我市正处于育龄妇女总量的峰值阶段,人口自然增长的惯性,使今年后几年全市人口仍将以年均万左右的速度增长,如果不加以合理调控,人口总量潜在的增长压力将大大超过经济社会发展水平和资源环境的承载力,人口安全形势峻;二是经济社会迅猛发展与人口整体素质差距的矛盾比较突出。人口作为一项资源,它的数量直接关系到人口素质,特别是直接关系到人的科学文化素质。人口与计划生育工作如果抓好了,控制住了人口总量,就能很好地解决教育资源有限的矛盾,就能够使人口综合素质得到全面的提高。我们之所以反复提出人口与计划生育这个概念,就是因为现在我们的工作对象已不再是简单的一个计划生育问题,而是要在抓好计划生育工作的同时,加强人口发展战略研究,围绕全面建设小康社会的目标,组织对人口总量、素质、结构的变动趋势以及对经济、社会、资源、环境影响进行研究,为市委、市政府科学决策提供基础依据和决策建议。这就自然要求我们的人口与计划生育工作必须提高水平、提升层次,要求我们进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的责任感和紧迫感。
  还要指出的是,由于当前我市人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题,使我市做好人口与计划生育工作的难度也越来越大了。一方面,随着城市化进程加快,流动人口的数量急剧增加;大量下岗、失业人群流向社会;城市动迁、住房制度和户籍制度改革带来严重的人户分离现象;单位、企业的一些社会职能也逐步转向社会;插花地带的计划生育管理等等,都给城市人口与计划生育工作带来了新的压力和难度。另一方面,由于农村的生产力水平还较为落后,社会保障制度不完善,群众生育意愿和现行生育政策仍有较大差距,“养儿防老”、“儿女双全”的愿望还比较强烈,早婚早育、选择性别人为终止妊娠造成性别比失调等现象比较突出。这些问题不解决,不仅会影响到我市人口与计划生育工作本身,而且还会影响到全市经济社会发展的全局,会严重制约全市经济社会的快速、协调、持续发展。对于这些问题,我们有的同志在思想上认识还不够,或者认识到了但工作上重视还不够,没有认真去研究如何采取一些更加有效、针对性更强、措施更加有力的办法去解决。人口与计划生育工作中出现的这些新情况、新问题,也要求全市各级党政领导要进一步增强忧患意识,克服盲目乐观的情绪,不断地加深对人口与计划生育工作重要性和艰巨性的认识,不断增强做好新形势下人口与计划生育工作的责任感、使命感,真正按 ……(未完,全文共5431字,当前仅显示1907字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市人口与计划生育工作会上的讲话》