今年在全市农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是粮食产量创历史新高
二是农民收入大幅度提升
三是农村的人居环境、交通条件、生活状况有了很大的改观
四是农村项目建设工作取得新成果
五是农业产业化经营水平明显提高
一是农民的综合素质偏低
二是农民谋生的手段单一
三是农民的生存环境和城市相比，还有很大的反差
四是农社会保障水平还很低
一是要发展养殖业，实施“粮变肉”工程，延长产业链条，实现农民的增值增收
二是要鼓励农民到_域外就业，增加劳务收入
三是要扶持有能力的农民经商办企业，自主创业，努力成为民营经济的主导力量
一是要把龙头企业做大做强
二是要把产业基地作出特色
三是要把广大农户扶持好
一是要充分发挥农村基层党组织作用
二是要完善和发展新的农村经济组织
三是要扩大“能人带动”的效应
四是要加快推进农村的各项改革，提高农村的市场化程度
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在全市农村工作会议上的讲话
　　同志们：
　　今天召开全市农村工作会议，主要任务是传达市农村工作会议精神，总结我市去年农村工作情况，安排部署今年的各项工作任务。刚才，市长针对我市的农村工作做了重要讲话，个单位进行了经验交流。会后，大家要认真学习，贯彻落实好会议精神。应该说，刚刚过去的一年，由于_号文件的出台，加之人努力、天帮忙，我市农村工作取得了一定的成效，主要表现在五个方面：一是粮食产量创历史新高。粮食产量突破了万吨的阶段性水平，粮食总产量达到了万吨，比上年增长；二是农民收入大幅度提升。农民人均纯收入实现元，比上年增长；三是农村的人居环境、交通条件、生活状况有了很大的改观。全年共完成土草房改造户，农村公路建设完成公里，农村的生活水平有了明显提高。社会保障得到了加强。四是农村项目建设工作取得新成果。按照工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户的要求，去年，我市实施了一批农副产品加工型项目，有力地推动了我市农业工业化进
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落实好两个_“号文件”精神。去年的_号文件精神主要讲的是如何增加农民收入，今年的_号文件精神讲的是如何提高农业的综合生产能力。两个_号文件表明，在当前乃至今后一个时期，_支持“三农”的措施不会减弱，只会加强。我们各级领导干部，要把功夫下在如何提高农业的综合生产能力上来，让农民得到实惠不减少，确保农民的负担不反弹。应该看到，随着_市场经济的推进，农业这个弱势产业的特征日益凸现，农民增收的空间日益狭小，已经开始走到财政反哺农民，工业反哺农业，城市反哺农村的时候了。对此，_审时度势，顺应民心，于去年出台了_号文件。其中“一免三补”政策让广大农民尝到了甜头，得到了实惠，极大地调动了农民种粮的积极性。今年，_又下发了新的号文件，围绕提高农业的综合生产能力，制定了相应的政策，拓宽了农民增收的渠道，为统筹城乡协调发展指明了方向。因此，一方面，我们要放大已落实政策的效应，加快农村经济的发展；另一方面，还要捕捉有利于解决“三农”问题的政策信息，为农村经济发展注入新的活力，以巩固、扩大农村良好的发展势头。
　　其次，要加大农业的科技投入，千方百计挖掘农业生产的潜力，提高现代化农业的发展水平，加快推进农村小康社会建设的步伐。要实行严格的耕地保护政策，充分调动农民种粮的热情。这既是农民增加收入的需要，也是国家化解粮食风险的需要。我们要大力推进农业种植结构调整，提高耕地的产出率，特别是要使种粮农民在保障粮食生产的前提下，努力提高粮食总产量。同时，要根据市场信号，调控好粮食价格，让种粮的农民有钱可赚，使种粮成为农民增收的稳定渠道。要大力增加农业的科技支出，提高农产品的科技含量，用第一生产力来推动第一产业的发展。要加强农田水利基础设施建设，增强农业抗风险的能力，把弱势产业真正做大做强。要按照小康示范村的标准，加强村屯建设，改善农民的居住环境、交通状况和卫生条件。要办好农村的公益事业，提高农村的保障体系。要尽快改善农村的办学条件，特别是要解决好偏远山村学生的交通问题和住宿生的住宿问题，坚决杜绝恶性事故的发生。从今年开始，有住宿生的学校，学生必须在校内住宿，不允许在各家各户住宿。同时，各级党委还要解决好通校生的交通车辆问题，坚决杜绝用农用车、无牌照车和易发生危险的车辆接送学生。出现问题，要严肃追究乡镇党委和主管部门的责任。要推进农村的合作医疗，方便农民就医。要办好农村敬老院，并不断提高管理水平，解决好农村孤寡老人有所养的问题。要做好农村的扶贫解困工作，缩小贫困面，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
　　第三，要从农业内部和农业外部两个方面拓宽农民就业岗位，增加农民的工资性收入，以达到减少农民的目的。从我市来看，农民的现金收入是按年计算的，而且还要受到自然因素的影响。因此，我们要使农民增加收入，除了要帮助他们种好粮之外，还要引导他们寻找其他的致富项目。从农业内部来说，一是要发展养殖业，实施“粮变肉”工程，延长产业链条，实现农民的增值增收。二是要发展农副产品加工业，把原粮和农副产品转化为市场需要的产品，并力争创出自己的品牌，占领市场。三是要发展经济作物和特产业，把低收入的作物转化为高产出的作物，扩大单位面积的升值空间。从农业外部来说，一是要加快中心城区和小城镇建设，通过项目建设、产业拉动为农民创造更多的就业岗位，使农民进城有业可就、有钱可赚。二是要鼓励农民到_域外就业，增加劳务收入。三是要扶持有能力的 ……（未完，全文共3661字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《今年在全市农村工作会议上的讲话》）