增强驾驭市场经济的能力是欠发达地区加强执政能力建设的首要之义

目录/提纲：……
一、增强驾驭市场经济的能力，必须坚持把发展作为第一要务
一要务对我们的迫切要求
二、增强驾驭市场经济的能力，必须要有新的发展思路
一是坚持走农业产业化兴市的路子
二是坚持走工业化强市的路子
三是坚持走“发展抓项目，改革抓企业”活市的路子
四是坚持走统筹协调发展的路子
三、增强驾驭市场经济的能力，必须不断创新经济运行机制
一是要加快市场化取向的改革
二是要改进抓经济工作的手段和方法
三是要建立切实可行的工作推行机制
四是要健全科学有效的政绩评价体系
四、增强驾驭市场经济的能力，必须不断优化执政环境
一是要树立执政就是服务的理念
二是要树立权力就是责任的理念
三是要树立依法行政的理念
……
增强驾驭市场经济的能力是欠发达
　　地区加强_执政能力建设的首要之义
　　_十六届_全会通过的《__关于加强_执政能力建设的决定》指出，在新的历史条件下，必须加强_执政能力建设，不断提高驾驭_市场经济的能力，发展_民主政治的能力，建设_先进文化的能力，构建_和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力。这些都是对于_而言的，具体反映到一个地区，首要的就是要把广大干部群众的力量和意志凝聚到_大政方针和战略部署上来，集中精力把经济建设搞上去，不断提高人民群众生活水平。我们平凉作为一个欠发达地区，落实《决定》精神，加强_执政能力建设，必须不断增强各级党组织和广大干部驾驭和指导市场经济的能力，努力推动全市经济快速、健康发展。
　　一、增强驾驭市场经济的能力，必须坚持把发展作为第一要务。加强_执政能力建设的_是“立党为公，执政为民”。没有发展，“立党为公，执政为民”就没有物质基础；没有发展，就不能维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益；没有发展，就不能保持党同人民群众的血肉联系，赢得民心，巩固和加强党执政的思想基础和群众基础。抓好发展、落实好发展，既是加强_执政能力建设的出发点和落
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业化兴市的路子。我市是一个农业大市，全市万人口中，农业人口占％以上。因此，必须把解决“三农”问题作为一切工作的重中之重。要以增加农民收入为目的，以市场为导向，以结构调整为重点，大力推进农业产业化经营，积极发展特色农业、绿色农业和生态农业。紧紧围绕草畜、果菜产业开发，加快建设全省巨型畜牧基地、_最大的优质苹果生产基地。要积极扶持、做大做强农业龙头企业，以大龙头带动大产业，以大产业占领大市场。要按照“多予、少取、放活”的方针，加大对农业和农村的投入力度，改善农业生产条件，全面提升农业生产的综合能力和质量效益。
　　二是坚持走工业化强市的路子。突出发展以煤电产业为主的优势工业，积极实施“百户十强”工程，大力培育以煤电、建材、制革、制药为主的工业集群。继续坚持以信息化带动工业化，以民营化促进工业化，用高新技术装备工业化，力争—内建成全省最大的煤电产业基地，努力提高工业经济对财政的贡献率。
　　三是坚持走“发展抓项目，改革抓企业”活市的路子。要切实把项目建设摆在经济工作的首要位置，围绕“四大产业”发展和“四大基地”建设，立足资源优势，突出地方特色，加大项目前期工作力度，建立充实完备、多业并存的动态项目库认真研究国家产业政策，把握投资导向，健全投资激励机制，落实市县（区）制定的项目工作优惠政策深化项目投融资_改革，不断改善投资环境，努力提升开放水平，加大争取国家投资和招商引资力度，积极论证、争取和实施好一批大项目、好项目，不断增强经济发展后劲。要突出产权制度改革和职工身份置换两个重点，按照多种形式改革，实现产权多元化，转换经营机制，实行主辅分离的思路，不断深化企业改革，大力发展国有、集体、民间资本参股的混合所有制经济。
　　四是坚持走统筹协调发展的路子。在加快经济发展的同时，更要注意保持和促进经济社会全面、协调、可持续发展。要以建设平凉特色文化名市为契机，以人为本，加快发展科技、教育、文化、卫生等社会各项事业，为经济发展提供人才支持和智力保障。要坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相结合，认真实施退耕还林、造林绿化工程，大力发展生态经济，积极培育绿色产业，加快“绿色”的快速增长，努力促进可持续发。要注意激发和调动人的积极性和创造性，着力营造良好的发展环境，下功夫构建“诚信平凉”、“人文平凉”、“安居平凉”和“法制平凉”。
　　三、增强驾驭市场经济的能力，必须不断创新经济运行机制。市场经济是优胜劣汰的竞争经济。增强驾驭市场经济的能力，必须不断创新运作机制，以市场化的手段，依靠竞争的办法来管理经济，发展经济。一是要加快市场化取向的改革。要下决心破除制约经济发展的“桎梏”和“壁垒”，大力推进生产要素市场、产权制度、城镇土地经营制度、户籍制度和投融资机制改革，培育市场竞争主体，积极发展商品市场和要素市场，形成产权清晰，权责明确，互相竞争，共同发展的格局。二是要改进抓经济工作的手段和方法。发展市场经济，必须按照市场经济规律办事，善于运用市场的办法指导和推动经济工作。要切实改变计划经济条件下的工作方式，注重运用说服教育、政策引导、试验示范、典型带动和利益驱动的办法推动经济工作。要以提高农民的组织化程度为目的，大力发展农村专业合作经济组织，解决农民群众一家一户办不了、办不好的事。各级党组织和广大党员干部都要善于抓产业、抓市场、抓结构调整，通过服务实现管理，通过管理强化服务。三是要建立切实可行的工作推行机制。坚持并落实“一线工作法”，把“四大产业”、“四大基地”及重点工作、重点项目建设任务分解到县区，分解到包抓领导、承办单位，按照集体领导，分工负责，责任到人的领导工作机制，切实靠实工作责任。坚持把工作任务完成情况与政绩挂钩，严格考核，重奖重罚。要建立优胜劣汰的用人机制，支持和保护懂经济、有思路、肯干事的人，使他们放胆、放手、甩开膀子干事业，形成抓落实的强大合力。四是要健全科学有效的政绩评价体系。能不能自觉追求以经济建设为中心，实现经济社会全面、协调和可持续发展的政绩，能不能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是对各级党组织和领导干部的严峻考验。要对干部政绩评价考核的体系进行进一步探索和完善。要坚持数量考评与质量考评相结合，更加注重实地考评要坚持述职考评与民意测评相结合，更加注重民意测评要坚持考评监督与政绩考评结果运用相结合，防止考评结果与 ……（未完，全文共4602字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《增强驾驭市场经济的能力是欠发达地区加强执政能力建设的首要之义》）