乡镇党组织和党员开展联动服务活动的意见

目录/提纲：……
一、指导思想和目的意义
二、主要内容
（一）“党组织服务党员”活动
一是建立帮扶联系员制度
二是建立党内互助基金
三是创新服务党员的载体
一是加大培养
二是搭建舞台
三是组织荐才
（二）“党员服务社会”活动
三、切实加强对“联动服务”活动的组织领导
……

　　_马祖镇委员会关于在全镇党组织和_员中开展“联动服务”活动的意见
　　为充分发挥基层党组织在我镇经济社会发展中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全镇开展“联动服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会、社会发展促进党建”。现提出如下意见:
　　一、指导思想和目的意义
　　“联动服务”活动的指导思想：以_理论和“_”_想为指导，深入_的十七大精神，紧紧围绕我镇改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强_凝聚力，巩固_执政基础。
　　“联动服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略719字，正式会员可完整阅读）……　
完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。按照什邡市委关于建立健_内互助金的有关要求，镇和有条件的村、社区等党组织要相应建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员等特殊_，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。
　　3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。
　　4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国_党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，深入推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索镇党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。（二）“党员服务社会”活动
　　“党员服务社会”活动要紧紧围绕“平安马祖”“和谐马祖”和文明镇村建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。
　　1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续完善镇机关干部“联村”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。完善“支部加协会”工作，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见 ……（未完，全文共3998字，当前仅显示2019字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党组织和党员开展联动服务活动的意见》）