在全市群众生活安排会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，切实增强做好群众生活安排工作的责任感和紧迫感
（一）安排好群众生活，是执政为民的具体体现
（二）安排好群众生活，是促进经济发展的迫切要求
（三）安排好群众生活，是构建和谐社会的重要保障
二、突出重点，扎实做好群众生活安排工作
（一）要确保困难群众的生活保障
（二）要解决全市人民关心的热点问题
（三）要大力开展送温暖活动
三、加强领导，确保群众生活安排工作取得实效
（一）要层层分解责任
（二）要落实保障资金
（三）要强化督促检查
……

　　同志们：
　　今天这次会议的主要任务是对全市群众生活进行安排部署，确保“两会两节”期间_，确保全市广大人民群众过上一个安定祥和欢乐的节日。下面，我根据市政府常务会议研究的意见，讲三个方面的问题。
　　一、统一思想，切实增强做好群众生活安排工作的责任感和紧迫感
　　今年以来，全市各级各部门坚持以人为本的_，围绕构建和谐**，攻坚克难，扎实工作，在全市经济发展、社会进步的同时，注重解决人民群众最关心、最迫切、最现实的关键问题，使全市群众特别是困难_的生活安排工作稳步推进，取得了明显成效。截止目前，全市及时发放城市低保对象经费695万元、优抚对象定期补助经费437.4万元、农村五保供养经费367.8万元，下拨救灾专项经费463.48万元、大米54吨，救济衣服2万多件、棉被248床，全市403户全倒无房户恢复重建新居全部完成。
　　在看到成绩的同时，我们更应该看到群众生活还存在一些急需解决的实际问题。一是灾民救济任务重。全市因灾半倒房户和损房户需要扶持，缺粮少衣的灾民达8.9万人。二是民政优抚对象生活保障压力大。部分在职的伤残军人失业、丧失劳动能力的老复员军人、带病回乡的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略798字，正式会员可完整阅读）……　
有一个凝心聚力的发展氛围。群众生活安排工作事关党和政府的形象，事关全市社会大局的稳定，如不及时将党和政府的温暖送到困难群众手中，就没有社会的稳定，就不可能凝民心、聚民力，就无法发展市域经济，也不可能有效地解决任何问题，争创全省经济强市就不可能实现。因此，各级各部门一定要充分认识到做好这项工作的重要性，对面临的困难和隐患要高度警觉，宁可把困难估计得严重一些，把影响的因素考虑得多一些，把应对预案准备得充分一些，做到未雨绸缪，防患未然，努力创造稳定的发展环境，最大限度地调动群众的积极性和主动性，集中全市的智慧和力量来发展市域经济。
　　（三）安排好群众生活，是构建和谐社会的重要保障。改革开放以来，尤其是建市十年来，我市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但也存在结构性矛盾突出、_拉大的问题。在市场竞争中处于劣势的社会_，经济社会地位下滑，生活质量较差，有的生存、生产、生活还十分困难。在农村，有相当一部分群众致富无门、增收缓慢，存在着入学难、就业难、养老难，生产生活贫困等问题；在城镇，部分企业的职工由于企业转体改制或企业经营不善，正在承受“养家糊口”的经济压力和经受心理失衡的考验；一些城镇待业和失业人员就业无门路、生活无着落，情绪相当低落。这些社会弱势_的问题，如果得不到很好的解决，就会引发社会矛盾，造成社会不稳定、不安定，社会就会失去公平与和谐，落实_、构建和谐社会就会成为一句空话，_社会基础和执政地位就会发生动摇。市委、市政府决定把群众生活安排工作作为今冬明春一项最紧迫的政治任务来抓，就是要切实维护人民群众最关心、最现实、最直接的利益，为推动**更好更快发展奠定良好的基础。因此，各级各部门一定要深刻认识搞好这项工作的重要意义，克服消极应付思想和畏难、厌倦情绪，把思想统一到市委、市政府的部署上来，切实增强做好群众生活安排工作的主动性和责任感。
　　二、突出重点，扎实做好群众生活安排工作
　　“两节”将至，做好群众生活安排工作是政府执政为民的重要体现，也是构建和谐社会的根本要求。各乡镇各部门务必要把做好群众生活安排工作作为当前一项非常重要的工作来抓，明确任务，突出重点，精心组织，周密部署，确保这项工作落到实处，抓出实效。
　　（一）要确保困难群众的生活保障。要怀着对困难群众的浓厚感情，坚持以人为本、为民解困，切实解决好当前群众生活中的突出问题，特别是要解决困难群众的吃饭、穿衣、住房问题，确保困难群众不挨饿、不受冻，使他们的基本生活得到有力保障。
　　1、切实做好农村困难群众的救助工作。农村经济发展水平与城市比较相对滞后，农村困难群众人员所占比重较大，因此，做好农村困难群众的救助工作具有重要的意义。要使农村困难群众的生活得到保障，必须抓好受灾群众救助、五保供养和特困户生活救助工作。受灾群众救助方面，对因灾半倒房户和损房户，可通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决恢复建设资金。各级安排的救灾资金要优先用于帮助五保户、特困户、自救能力差的倒损房户和烈军属的建房，确保在春节前所有半倒房户和损房户全面完成恢复建房。对冬令期间受灾群众生活救助，要在及时发放上级救助资金物质的同时，采取多种方式统筹安排好灾民生活。对有自救能力、暂时无钱买粮的可采取借粮政策，借粮费用由乡镇和灾民共同承担；缺粮人口较多的乡镇要组织本乡镇非灾区干部群众开展捐款捐粮活动，组织发动党员干部包村包户，引导开展亲帮亲、邻帮邻、富帮贫等群众性互帮互济活动，确保冬令期间受灾群众基本生活不出问题。五保供养方面，目前，全市还有一部分符合保养条件的人员没有纳入五保供养范围，存在应保未保问题，这一部分人无生活经济来源，生活相当困难。民政部门要切实澄清底子，清理造册，严格按照要求将符合供养条件的五保户对象全部纳入供养范围，尽快实现应保尽保，相关部门要想尽一切办法，不能让这一部分困难群众受冻挨饿。救济资金落实方面，要加大对社会救助资金的投入力度，及时对特困户实施救助，同时对因病、因残缺乏劳动能力的特困人员要实施定期定量生活救济；对因天灾人祸造成的困难，要及时给予临时救助。确保需要救助的“不救不活”的特困人 ……（未完，全文共8203字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市群众生活安排会议上的讲话》）