国土局服务县域经济的调研报告

目录/提纲：……
一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展
一是用好用活政策服务发展
二是做好土地利用总体规划调整服务发展
三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展
四是深入征地一线服务发展
五是清理存量土地，源头控制粗放用地，提高土地利用率
二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率
三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展
四、加强队伍建设，提高国土工作服务发展能力
一是着力提高干部队伍素质
二是完善管理制度
三是提高服务质量
四是狠抓政风行风和效能建设
……

　　提高国土资源对县域经济社会发展的支持率和贡献率，服务新一轮发展，是当前一项重要而又紧迫的课题。近年来，**县国土资源局落实_，树立有效服务理念，充分发挥职能作用，促进**项目开发和纺织、机械等工业主导产业发展，为“建设山清水秀、业兴民富、诚信文明的海峡西岸经济区西部重镇”提供了有力的国土资源保障。
　　一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展
　　坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门义不容辞的职责。近几年，面对**县大开放、大开发，工业化城镇化建设步伐加快，全县建设用地需求量增长较快，土地供需矛盾更加突出的问题，**县国土资源局切实增强主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率，促进项目落地
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略547字，正式会员可完整阅读）……　
利用率。加强建设用地预审会审工作，注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关，积极引导工业企业兴建多层标准厂房，增强项目集聚效益。
　　二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率
　　建立统一、开放、竞争、有序的国土市场体系，规范市场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业发展提供一定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用地观念。**县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的基础性作用，在全市各县中最早建立了土地收储中心，有力地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制，积极筹措资金，加大了土地收购储备力度；规范土地出让行为，对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让，有效地控制了土地一级市场，增强了政府宏观调控能力。据统计２００１－２００５年，共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等３０宗，面积２６８亩。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。通过制定河砂、粘土、建筑用石料开发利用方案，引导矿山业主按方案开采，为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。
　　三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展
　　针对招商引资项目开发的跨越式发展，土地不断增值，工业化城市化步伐不断加快，城市范围不断扩大，一些群众违法采矿，特别是城郊居民在开发区项目用地周边、城市规划区范围内违法用地等新的问题，**县一方面加大了土地执法监察力度，建立起紧密型的县、乡、村、组四级监察网络和巡查责任制，把国土资源执法监察列入“１１０”社会联动机制，加大节假日巡查力度。另一方面，为落实耕地保护政策，促进可持续发展，并保证工业项目用地，**县抓住机遇，突出抓好耕地保护和土地整理，耕地质量显著提高，连续６年实现耕地占补平衡和耕地总量连年动态平衡。通过土地开发整理，达到了以建促保的目的，山、水、田、林、路得到综合治理，有效改善生产条件，为农业产业化工业化发展和工业项目用地提供了保证，增强了发展后劲。
　　四、加强队伍建设，提高国土工作服务发展能力
　　从一定意义上说，国土资源是促进项目开发，推进新一轮发展的一项重要的基础性工作，政策性强，加快发展又对其提出了很高的要求。做好这项工作的关键在于人，在于队伍管理。**县国土资源局按照“三个一流”的目标（一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作业绩），扎实提高国土工作服务发展的水平。一是着力提高干部队伍素质。以开展保持_员先进性教育活动为契机，提高思想素质和依法行政能力，切实增强业务素质。二是完善管理制度。结合实际，制订了首问负责制、承诺服务制、政务公示制、执法过错责任追究制等１４项行风效能制度，以及学习制度，考勤制度等１２项机关事务管理 ……（未完，全文共2414字，当前仅显示1534字，请阅读下面提示信息。收藏《国土局服务县域经济的调研报告》）