环保监测中心学习实践_活动的体会

目录/提纲：……
一、开展区域环境联动监测是实践_的体现
二、区域环境联动监测建设内容
三、开展联动监测存在的主要问题
四、构建我省联动监测体系建设初步想法和途径
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　　目前有很多环境监测如863项目珠三角大气复合污染监测、泛珠三角区域监测合作、跨界断面水质达标管理监测、污染事故应急监测、环境保护信用评价管理监测等，在监测组织、监测内容、监测方式和能力建设等都与我们以属地开展的常规监测有所不同，都需要开展区域的联动监测或联合监测。一般地，区域环境联动监测是以区域化联合环境监测为基础开展的，在应对环境的新型、累积型、集约型和密集型等污染问题，以及跨界污染问题时，往往需要开展区域的联动监测或联合监测作为管理的支撑。以下谈一下广东省在区域的联动监测或联合监测的实践、存在问题和建设我省联动监测的途径。
　　一、开展区域环境联动监测是实践_的体现
　　首先环境联动监测是环境保护顺应“历史性转变”要求的体现。当前我省经济增长速度很快，而增长方式没有根本转变，环境面临污染的新型、累积型和集约型同时并存，环境污染问题、环境纠纷越来越成为
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展的“历史性转变”要求和环境保护服务实践_的具体体现。
　　二、区域环境联动监测建设内容
　　区域环境联动监测是环境监测领域正在不断发展的新生事物，一般是随着政府决策和环境联防联治等管理要求而发展的。目前我省已在珠江综合整治、珠三角大气污染防治；东江、谭江、新丰江、淡水河污染整治等重点区域和流域水质保护、跨区域河流和跨界污染问题开展污染的联防联治，出台了《广东省跨地级市河流交接断面水质保护管理条例》、《广东省饮用水源水质保护条例》等法律法规，加强对全省跨区域、跨流域环境的监管。同时，开展了粤港澳区域空气管理计划和泛珠三角区域等地区间的环境保护合作，这些工作都以区域环境联动监测作为的基础。此外，目前环境保护面临如总量控制（十一五是so2、cod，今后可能对no*、nh3-n等）、产业转移、跨界污染的监管，大气o3、vocs复合污染，有机污染、pops、激素污染，生态保护和跨界污染事故应急等区域性环境问题也将成为区域环境联动监测的内容，随着环境污染区域联防联治、联合控制处置管理工作不断深入开展，对区域环境联动监测要求也将越来越多、越来越高，区域环境保护联防联治和联动监测内容、范围、对象也会不断增加。
　　三、开展联动监测存在的主要问题
　　我省在加强环境监管和对区域联动监测要求越来越高，但目前开展的大多区域联动监测以常规监测为基础，在区域联动监测建设还存在体系构成、投入和区域联动监测管理等问题，需要开展区域联动监测体系建设方面的研究。
　　（1）区域联动监测目前还仅是根据发展和环境保护要求建设，还未形成体系，难以满足发展需的要。这样形成的区域联动监测体系将已凸显出总体效率不高、基础不健全和体系缺乏有机构成等问题。
　　（2）区域联动监测建设尚缺乏统一规划。在区域联动监测组织、监测内容、监测方式、监测规范和能力建设等尚缺乏系统和规范的规划建设，尚未作为环境保护经常性的管理能力建设投入项目来考虑，在技术体系、监测资源统一调配等_机制方面也无统一规划建设。
　　（3）区域联动监测的基本特点就是克服“属地管理”的模式，在统一性和归口管理_下运行。除了统一规划建设问题外，还存在_机制不顺，没有形成系统的区域监测监管能力，缺乏监测工作规范化、制度化，环境监测数据缺乏可比等问题，需要从制度着手，强化区域联动监测技术能力的标准化和规范化建设。
　　四、构建我省联动监测体系建设初步想法和途径
　　构建我省联动监测体系要从我省目前的实际和未来发展的需求着眼，以建设全省区域环境应急预警联动监测、区域大气和区域水环境联合监测等着手，逐步构建我省区域环境联动监测体系；以推动泛珠三角区域环境联合监测为途径，构建泛珠三角区域环境联合监管体系，维护地区环境安全。
　　1、加强科学规划的指导作用
　　要以组织网络化、管理程序化、技术规范化、方法标准化、监测自动化、质控系统化为高目标要求开展区域联合监测建设体系建设规划，发挥科学规划的龙头和指导作用，变被动建设转变为主动建设和科学、系统、规范建设，加强建设的技术体系、_机制的统一规划，创新环境监测管理、开展区域联合监测、推进区域环境监测合作。
　　2、逐步构建我省区域环境联动监测体系
　　（1）以 ……（未完，全文共3447字，当前仅显示1741字，请阅读下面提示信息。收藏《环保监测中心学习实践_活动的体会》）