合理运用“羊群效应” 塑造节约型海关财务管理

目录/提纲：……
一、当前建设节约型海关财务管理的现状和背景
（一）加强财务管理建设节约型海关建设是社会的必然要求
（二）建设节约型海关目标与海关财务管理方式的矛盾渐显
（三）海关系统与社会铺张浪费现象存在程度上的共性
二、引用“羊群效应”从众心理特点，推进节约化海关建设
（一）羊群效应概念及其特点
（二）羊群效应和财务管理的关系
（三）“羊群效应”下，财务发挥的作用
三、财务管理环节在“羊群效应”管理理念中发挥合理辅助作用
（一）辅助“羊倌”决策，为领导反馈信息，提高财务管理水平
（二）引导“领头羊”，发掘节约用款积极性，提高执行资金效益
（三）管好“羊群”，把好海关经济“门槛”，加强财务基础建设
三是建立健全内部控制制度和信息传递制度，树立风险观念
（四）开展节约型海关财务知识普及培训学习
一是通过培训加强内控机制建设，增强责任意识，强化财务管理
二是通过建立培训机制，加强财会人员队伍建设，保持队伍的相对稳定性
三是进一步完善支付监管制度，加强稽核工作
四是整合监督力量，强化财政审计纪律监督
五是加强监督力度，强化责任追究机制
……

　　合理运用“羊群效应” 塑造节约型海关财务管理
　　【内容提要】 近年以来，_接连出台建设节约型社会的条例政策、措施，提倡节约，反对浪费，有效利用资源，节约话题提升到前所未有的宣传高度，建立节约型社会，也成为树立和落实_的一个重要战略举措，成为关乎我国现代化建设事业，中华民族生存和长远发展的大事。“国家兴亡，匹夫有责” ，海关作为国家机关，应坚决贯彻_的决策部署，及时调整财务运行方式，降低不必要的成本，用实际有效的行动来响应国家发展的要求。本文从财务控制的客体出发，首先抓住人的因素，在管理中引进“羊群效应”，就“羊倌”如何加强管理，发掘“领头羊”，使其在一定程度上产生示范学习作用和聚集协同作用，巧用“从众引导”的手段带动广大关员，使“节约”成为全体关员的自觉行动和行为习惯等进行了一些探讨，以期对我们日常加强财务管理有所帮助。
　　【关键词】羊群效应财务管理 节约型海关
　　_总理_曾就开展资源节约活动作出重要批示：“要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。”为了贯彻落实_、_的关于落实建
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善，相关监督内审措施的实施，在一定程度上抑制了浪费现象的蔓延。从海关到社会，占用、浪费、挥霍公家和单位财物的现象非常普遍，是政府机关的工作人员不懂节约吗？当然不是。同样是他们，在家里却能做到无人不开灯，不浪费气、水等，可谓真正节约到“家”。之所以机关家里有这么鲜明的反差，原因是在家里浪费的是自己的，而在办公室里浪费的是公家的。 这种铺张浪费的现象经济学中著名的“公地悲剧”原理十分暗合：牧场是公家的，羊是自己的，多放养一只便多一份收入。羊群超过牧场承载能力迟早会导致荒漠化，这样的道理人人明白，但不会有人为了维护牧场的持续发展以及公共利益而自愿减少羊的数量。从这方面来说，目前制度的完善还需要从心理上进行正确的引导，从思想上心理角度加以深入探究原因。
　　二、引用“羊群效应”从众心理特点，推进节约化海关建设
　　（一）羊群效应概念及其特点
　　所谓“羊群效应(herding effect)”又称为“从众效应”，通常是指管理学上一些市场行为的一种常见现象。羊群（集体）是一种很散乱的组织，平时在一起也是盲目地左冲右撞。如果一头羊发现了一片肥沃的绿草地，并在那里吃到了新鲜的青草，后来的羊群就会一哄而上，争抢那里的青草，全然不顾旁边虎视眈眈的狼，或者看不到其它还有更好的青草。事实上羊群效应的特点就是一种跟风行为，它表现了人类共有的一种从众心理。这种从众心理很容易导致自我盲从，而盲从往往会陷入骗局或遭到失败。但如果加以合理运用，却能发挥巨大的潜在积极性，这种积极性是长期的，范围是巨大的，将会营造海关节约良好氛围。海关如何加以引导，寻找合适的节约标兵“领头羊”，从而影响海关队伍这个“羊群”，本文将从财务管理的角度对人的心理作用阐述分析，为建设节约型海关建设提供一条新途径。
　　（二）羊群效应和财务管理的关系
　　当前，由于海关财务管理制度相对比较完善，从海关财务管理_和管理方法上来说相对已比较稳定，目前针对节约型海关建设的要求，需要各海关提升财务的使用效益，降低财务各项开支。从方式方法上看，_和方法改革的空间和前景都不是很大，且改革效果不明显，这就需要运用新的思维方式，转变观念，另辟蹊径。笔者通过对“羊群效应”的分析，在海关系统这个“羊圈”范围内，可以通过“羊群”的思想心理角度，引导关员的从众心理，从而建立财务管理与心理疏导相结合的以财务管理为主导的新型“羊群效应”管理模式，有助于达到节约型海关的建设的目的。
　　（三）“羊群效应”下，财务发挥的作用
　　我们不妨将“羊群效应”中相应的角色加以定位，分别是“羊倌”、“领头羊”“羊群”。“羊倌”立足于羊群外，对羊群进行宏观上的指导和监督；“领头羊”为羊群的特殊_，充当的是羊群的创新者；“羊群”为执行的大众_，它们普遍跟随于“领头羊”，是学习者，跟随者。在海关范围内，我们可将这三者赋予海关系统的各岗位角色。“羊倌”是监督和管理层，属于领导层次，相当于海关党组财务分管领导，他们在“羊群效应”方法上，引导“领头羊”及“羊群”的方向；“领头羊”是善于创新，成绩突出的中坚力量，也就是海关人才，在勤俭节约的排头兵。“羊群”则是最终节约方法事件的推广群即广大关员。这三者相互联系，环环相扣。“羊倌”监督领头羊和大众羊_，并负责筛选引导领头羊，吸收“领头羊”的长处，并观察收集“羊群”实践效果，加以引导。“领头羊"从"羊群"诞生，向"羊倌"收集上报信息，并率先执行，进而推广。在“羊群效应”模式下节约型海关建设中，财务在三者中充当了极其重要的信息的收集反馈的连接作用，财务在"羊群效应"信息链中利用岗位优势统计分析相关财务信息，为“羊倌”和“领头羊”提供决策依据，如预算信息、支出信息等。反之“羊倌”、“领头羊”分别从财务上收集统计数据分析，并对羊群效应形成决策指导影响。这四者的关系用简易图形表示如下：
　　羊倌（分管领导）
　　领头羊（典型） 财务人员 羊群（关员）
　　三、财务管理环节在“羊群效应”管理理念中发挥合理辅助作用
　　（一）辅助“羊倌”决策，为领导反馈信息，提高财务管理水平
　　在“羊群效应”中，领导属于“羊倌”层，统筹“羊群”的整体工作运行，财务工作“羊群”运行中担当枢纽角色，如何辅助好领导决策，提供真实的数据分析，是财务人员担任辅助角色的第一步前提。
　　1.“摸底”家产，加强年度预算信息数 ……（未完，全文共4625字，当前仅显示2336字，请阅读下面提示信息。收藏《合理运用“羊群效应” 塑造节约型海关财务管理》）