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关于文化娱乐场所管理及文化阵地建设情况的调研报告

发表时间:2008/12/26 20:17:30
目录/提纲:……
一、现状
一是加强了文化阵地建设
二是形成了文化管理机制
三是加强了文化市场监管
四是加强了文化的保护、传承和发展
二、问题
第一、管理_问题
第二、投入不足问题
第三、市场管理问题
第四、文艺人才短缺问题
三、建议
(一)理顺管理_,夯实文化市场管理职责
二是建立相关管理部门联席会议制度,定期研究文化市管理工作,形成共抓共管的机制
(二)加大文化投入,着力建设基层文化阵地
一是规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题
二是积极争取上级对乡镇文化站标准化建设项目及文化事业发展项目,并确保专款专用
四是继续强化文化对口支援活动
(三)夯实管理职能,实施有效文化市场监管
(四)强化人才培养,造就高素质文化队伍
……

  按照县政协统一安排,为进一步掌握我县网吧等文化娱乐场所管理及文化阵地建设情况,县政协副主席谭仁贵带领政协学习文史委员会部分委员先后对城关及部分乡镇网吧等文化娱乐场所的经营、管理情况及文化阵地建设进行了调研。现将有关情况报告如下:
  一、现状
  据调查,全县现有文化经营单位37家,其中网吧3家、歌舞娱乐场所7家、音像制品零售点1家、图书杂志零售出租店4家,打字复印经营户4家、电子游艺厅1家、棋牌娱乐室17家;建成综合文化服务站2所;建成村级文化活动室3个,集歌舞娱乐、健身休闲、文化服务为一体的文化格局显现雏形,为人民群众提供了休闲娱乐和增长知识的场所,对_和安宁团结起到了积极作用。近年来,县政府牢牢把握先进文化的前进方向,认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规,按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,加强对
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法行为;抓重点、抓整治,将日常监督与专项整治结合。四是加强了文化的保护、传承和发展。及时公布了全县首批非物质文化遗产保护名录,对文化遗迹遗产进行了专题调研,对“五句子歌”、“古盐道”进行挖掘和整理,对农村民间艺人和地方民间文艺表现形式进行了传承和保护。
  二、问题
  第一、管理_问题。其一,网吧实行的是市、县两级管理,市管审批、县搞监管,造成主体不明,属市管还是县管容易在经营业主中形成误区,甚至出现抵触情绪,也不利于宏观控制。其二,虽有主管部门,但涉及证照办理、消防安全的相关部门多,共管机制还没健全,对难于处理的案件存在互相推诿现象,甚至造成管理中的空档。其三,乡镇文化站虽有编制和人员,但以块管(乡镇管)为主,县文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用,工作人员大多从事乡镇中心工作,专人没有专用。
  第二、投入不足问题。县图书馆、文物馆受场地、资金制约未开放,群众在此汲取新知识参观文物的愿望未能满足;艺术团因受演出场地限制也不能最大限度发挥作用。县财政对农村文化建设投入不足、乡镇预算的文化事业费只能保人头经费,且没有文化建设项目,导致文化活动器材添置不足,图书室的图书不能正常更新。群众文化活动特别是农村群众文化活动,缺少应有资金支持,使开展群众文化活动受制。
  第三、市场管理问题。由于没有文化市管理的执法机构,监管不能经常化、制度化,致使未成年人出入网吧情况严重、网吧实名登记形同虚设,群众反映较大;“茶馆以赌博为主”现象依然存在,还没根本整治;娱乐场超时营业,图书、音像制品违法违规经营现象时有发生;农村文化市监管形成空档。
  第四、文艺人才短缺问题。县乡两级从事文化工作人员中,专业人员不足三分之一,业外人员上岗边学边干;凡遇组织活动,均以业余人员为主,致使文艺精品难以形成;文节演出队伍业余演员充实、补充不够,老面孔居多,后继缺人,且受所在单位、工作性质限制,不能集中精力投入其中。
  三、建议
  (一)理顺管理_,夯实文化市场管理职责。一是加强与市级文化主管部门的联系与衔接,严格标准、落实标准,把好证照办理的材料、初验等关口。二是建立相关管理部门联席会议制度,定期研究文化市管理工作,形成共抓共管的机制。三是建立基层文化建设与管理考核机制,明确基层文化工作人员职责,使乡镇文化站工作人员将主要精力投入文化建设与管理;配备村组文化协管员,形成乡村文化建设、管理、服务网络,共同加强基层文化工作。
  (二)加大文化投入,着力建设基层文化阵地。一是规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。结合乡镇建设规划,通过改建、扩建、新建等途径,加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。二是积极争取上级对乡镇文化站标准化建设项目及文化事业发展项目,并确保专款专用。三是认真落实地方财政用于文化建设经费的政策规定,将文化事业经费预算到位、落实到位。四是继续强化文化对口支援活动。把农村文化建设纳入对口帮扶计划,建立和完善对农村的文化站、文化室、图书室以及农家书屋的援助机制。五是鼓励和 ……(未完,全文共3231字,当前仅显示1632字,请阅读下面提示信息。收藏《关于文化娱乐场所管理及文化阵地建设情况的调研报告》