档案局党组贯彻落实_情况分析总结报告

目录/提纲：……
一、近几年贯彻落实_档案事业取得显著进步
二、目前我省档案事业发展中存在的突出问题及其原因分析
（一）档案事业发展环境有待进一步改善
（二）省档案馆和部分市、县档案馆的管理水平有待进一步提高
（三）档案硬件设施建设有待进一步加强
（四）档案信息化建设有待进一步加强
（五）档案资源建设有待进一步加强
（六）档案利用服务的能力和水平有待进一步提高
（七）档案干部队伍建设与新形势新任务要求不相适应
三、在新的起点上实现我省档案事业科学发展的思路和举措
（一）解放思想，振奋精神，不断优化档案事业发展环境
（三）加强档案法制建设与宣传，不断提高全社会档案法制意识
（四）加强档案事业宏观管理，推动全省档案事业全面协调发展
（五）加强档案信息化建设，努力把档案馆建设成数字化档案馆
（六）加强档案馆基础设施建设，努力打造好档案工作服务经济社会的平台
（七）加强档案干部队伍建设，努力提高档案干部队伍素质
四、切实加强领导班子建设，为科学发展提供有力保障
……

　　在省委巡回指导组的正确指导下，我局顺利地完成了学习实践活动第一阶段的各项任务。通过认真学习，达到了对_理论的进一步理解；通过调研，达到了对全省档案事业发展状况进一步认识的目的。经省委深入学习实践_活动试点工作领导小组办公室批准，我局在完成第一阶段任务后于5月29日正式转入分析评议阶段。
　　分析评议阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段。认真做好分析评议工作，是巩固和扩大学习调研阶段的成果、健全完善制度、确保开展深入学习实践_活动取得实效的关键。局党组高度重视分析评议阶段工作，认真按照省委试点工作领导小组的要求，突出中心任务，紧扣重点环节，周密部署、精心实施。各党支部继续认真组织集体学习和强化自学，先后学习了省委苏荣书记在试点工作转段动员大会上的重要讲话、“两个读本”和《学习文件编目》中的有关篇目。局党组成员开展了相互谈心活动，梳理落实了基层机关党员、群众的意见建议，邀请部分基层档案部门的同志和党外群众一道参加班子成员专题民主生活会。各党支部也召开了专题民主生活会。大家紧紧围绕学习实践_，全面总结和客观分析了十六大以来江西档案事业贯彻落实_所取得的成绩和存在的突出问题，深入剖析了影响江西档案事业科学发展的思想根源，经过广泛讨论、修改，理清了发展思路，提出了解决问题的对策。
　　一、近几年贯彻落实_
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略926字，正式会员可完整阅读）……　
级党政机关、人民团体按国家要求重新修订了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。各级档案局普遍推行文件材料整理归档工作年度检查制度，机关档案工作更加规范。制定了《江西省档案工作规范化管理办法》，档案工作规范化管理活动在全省广泛推行，目前已有400多家机关、团体和企事业单位通过规范化管理等级评估。五是抓服务。以围绕中心、服务大局为目标，积极拓展档案工作新领域，努力创新服务方式。重点工程档案工作全面加强，验收合格率达100%。新农村建设档案工作进展迅速，乡镇建档率达100%、村级建档率达70%以上。国有企业档案管理规范化水平普遍提高、民营经济建档工作全面启动。全省一半以上的设区市城市社区建档率达到100%。
　　二、目前我省档案事业发展中存在的突出问题及其原因分析
　　近些年来，省局为推动全省档案事业发展尽心尽力地做了一些工作，档案事业也取得了较大发展，自己和自己比、现在和过去比，变化和进步都比较明显。但是，我们也清醒地看到，与_档案事业发展横向比，与贯彻落实_的要求相比，与人民群众对档案信息的需求相比，我省档案工作还存在很大差距。主要有以下几个方面：
　　（一）档案事业发展环境有待进一步改善。近些年来，档案事业发展环境虽有较大改善，但在一些地区和部门，社会档案意识仍然比较薄弱，对档案法规和档案工作不了解、不理解，少数领导对档案工作重视不够，导致事业经费短缺，基础设施落后，严重制约了档案事业的健康发展。据统计，2007年，全省除省局馆外，111个档案局馆档案事业费共549.96万元，平均每个综合馆年事业费仅有几万元，有部分县馆一年档案事业费仅有几千元，连正常办公费都捉襟见肘。
　　（二）省档案馆和部分市、县档案馆的管理水平有待进一步提高。省档案馆新馆已交付使用，部分市、县也建了新馆。硬件条件上了水平，但基础业务弱、软实力落后的问题仍然存在。在档案资源建设、档案保管与库房管理、档案开发利用与拓展服务、档案信息化等方面，都存在新的环境条件下如何提高工作效率、提高工作标准、提高工作水平等问题。
　　（三）档案硬件设施建设有待进一步加强。长期以来，档案基础建设一直投资过少。据统计，1996—2006年十年间，全省县以上档案基础设施建设投资累计仅有6058.88万元。虽然省档案馆硬件得到彻底改善，但在我省一些市和县（区）及少数部门的档案硬件设施还十分落后，档案的安全保管没有保障。全省大部分县级档案馆建筑面积狭小，功能单一，根本不能达到档案馆“四位一体”功能要求。除省档案馆外，全省市、县两级111个综合档案馆没有一个符合国家《档案馆建设标准》要求。目前全省仍有19个县（市、区）档案馆没有档案库房，有1个设区市和32个县的档案馆属于危房，无档案库房或档案库房属于危房的问题依然十分突出。在一些地区的新行政中心建设中，对档案馆建设标准认识不到位，档案馆建设存在选址不当或面积过小、缺乏技术、服务功能用房和设施不配套等问题。
　　（四）档案信息化建设有待进一步加强。一些地区和部门没有把档案信息化建设纳入本地区、本部门信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和资金保障。不少档案部门存在重硬件投入，轻软件建设和信息资源开发的现象。有些档案部门虽然配备了计算机但数据录入有限，计算机还仅仅是作为简单代替部分手工劳动的辅助工具。好一些档案馆（室）实现了计算机检索利用档案，但仅限于内部使用，没有通过网络实现资源共享。有关档案信息化建设的标准规范还不健全完善，人才匮乏现象普遍存在。市、县级档案馆信息化建设不平衡，地区之间差别较大，不少县级档案馆信息化建设还没有起步，多数是刚刚起步。
　　（五）档案资源建设有待进一步加强。馆藏数量不足、结构不优、载体单一、质量不高等问题在综合档案馆普遍存在。目前，我省各级综合馆馆藏总量在中部六省中位居最后一名，比前一位的山西省净少30余万卷（册）。少数部门和行业档案法制观念淡薄，受利益驱动截留档案资源而自成体系。一部分机关单位档案没有实行集中统一管理，一些应归档文件材料未纳入本单位归档范围，长期保存在个人手中或部门内部各职能处室。各级综合档案馆馆藏大部分为党政文书档案，与综合档案馆地位不相适应。档案归档不及时、收集不齐全、整理不规范和分散管理、不按规定移交等现象在一些部门存在，有关档案资源建设的政策法规、技术标准和技术手段等滞后于形势的发展。
　　（六）档案利用服务的能力和水平有待进一步提高。大多数综合档案馆的档案查阅室面积不足，设施简陋，检索手段还是手工。除省档案馆外，全省111个综合档案馆目前还没有一个规范的档案陈列展览厅，能举办档案陈列展览的档案馆屈指可数。档案开放步伐不快，2007年，全省各级综合档案馆共开放档案920558卷，仅占馆藏档案总量的21.8%。档案信息资源的开发能力较弱，主动性、针对性和时效性 ……（未完，全文共9517字，当前仅显示2599字，请阅读下面提示信息。收藏《档案局党组贯彻落实_情况分析总结报告》）