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##市城市管理行政执法局2009年工作计划

发表时间:2009/1/5 7:35:42
目录/提纲:……
一、围绕一个目标:即振奋精神,提升形象
二、抓住两个重点:即抓执法效率,提高水平抓队伍建设,提升形象
一是要加大执法力度,提高执法水平,提升城市形象
三、理顺三大关系
(一)管与罚的关系
(二)刚与柔的关系
(三)公与私的关系
四、落实四大制度
(一)执法联动机制
(二)综合目标考核制度
(三)督查与问责奖惩制度
(四)执法人员行为规范制度
五、解决五大问题
(一)经费问题
(二)人员问题
(三)不作为和乱作为的问题
(四)队伍形象的问题
(五)执法安全保障的问题
……

  2009年,是落实市委九届四次全会精神、巩固创建_文明城市成果、为筹办第七届_城市运动会奠定基础关键的一年。我们将紧紧围绕市委余书记关于“经济大发展、城市大变样、文明大提升”的要求,立足抓基层打基础,说实话做实事,实现执法水平大提升,队伍形象大变样。2009年总体工作思路和任务是:围绕一个目标,抓住两个重点,理顺三大关系,落实四项制度,解决五个问题。
  一、围绕一个目标:即振奋精神,提升形象。
  思想是行为的先导,全局上下保持良好的精神状态是干好工作、提升水平,保持队伍健康发展的根本。2008年,全局各项事业得到了长足发展,城市管理有了加强,执法水平明显提高。但队伍建设经历了曲折发展的过程,城市管理机制作了暂时调整,使队伍存在观望猜测、琢磨人多琢磨事少等不良思想倾向,严重影响队伍士气,阻碍工作推进,妨碍
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一步调整授权范围和内容,使授权更加合理。
  (二)刚与柔的关系
  加大执法力度,严格执法。同时做到文明执法,规范执法,热情服务。尤其是在市容执法中,倡导堵疏结合,规范便民服务点管理并适度增加,对外城区摊点适度放开。
  (三)公与私的关系
  执法人员违法违纪,根本原因是世界观偏离,正确的人生观、价值观的缺失。因此,要创新思想政治教育方法,让每一位执法人员确立正确人生观、权力观和利益关,正确处理秉公执法与个人私欲。同时加强党风廉政建设,防止私欲膨胀。
  四、落实四大制度
  (一)执法联动机制
  加强与相关管理部门、城区联动,重点是查违联动机制。在市容摊点管理方面要充分利用街办(镇)、社区(村)以及住宅小区物业等各种力量。
  (二)综合目标考核制度
  建立科学有力的考核评价体系,实行层级考核,兑现奖惩,与干部提拔任用挂钩。
  (三)督查与问责奖惩制度
  落实《规划执法责任追究办法》、《执法过错责任追究办法》、《执法人员奖惩实施办法》,进一步制定与定人定岗定责配套的市容管理量化标准及奖惩办法。在目前各层级督查有操作,但没形成制度,要进一步制定规范督查机制。
  (四)执法人员行为规范制度
  主要是城管人员文明执法守则、行为规范五项承诺、执法人员行为规范。
  五、解决五大问题
  (一)经费问题
  包括执法装备及耗材、办公经费、人员待遇。在争取市财政支持的同时,改变以往向区、街办(镇)、村要经费从内部找出路,用好罚没返还款。
  (二)人员问题
  包括人员力量不足和人员思想涣散、士气低迷。
  1.开展效能建设,进一步形成务实的工作作风,提高工作效率,防止工作搞形式求应付、活动走过场。杜绝“在编不在岗,人在心不在”等现象。
  2.明确城管_去向,当前应按下放以前的机制和姿态抓工作。提高人员待遇,树清风正气,对违法违纪人员严肃处理,对肯干事会干事的大胆重用,凝聚人心,振奋士气。
  3.加强队伍梯队建设,对违法乱纪人员清除出队伍,对离退休等空缺编制每年有计划招考补齐。
  4.向政府争取增加编制。
  (三)不作为和乱作为的问题
  不作为主要指像摊点这样的看得见的违法行为,防止执法人员对违法行为视而不见,或人利益就上、无利则退;乱作为队员在其中存在权钱交易,导致违法行为的客观甚至长期存在,如违法建设。
  1.应建立科学系统的督查考评体系,落实问责追究制。
  2.组建执法研究室作为领导决策智囊团,注重对执法难点和队伍建设方面的问题日常研究思考,经常开展集中讨论研究,形成成果。
  3.队伍建设手段以培训教育与问责惩戒相结合,强化责任追究,加大惩戒力度。
  (四)队伍形象的问题
  包括规范执法、文明执法、队容风纪和违法乱纪。
  1.内强素质。加强培训,创新教育培训方法。
  2.加大宣传力度。加大投入,主攻省内主流媒体,选一家电视台和一家省级报纸,合办社会类栏目。市局加强对分局大队 ……(未完,全文共2556字,当前仅显示1625字,请阅读下面提示信息。收藏《##市城市管理行政执法局2009年工作计划》