市民政局2008年工作总结和2009年工作计划

目录/提纲：……
一、全年民政工作任务完成情况
（一）沉着应对，灾害救助迅速有效
（二）着力实施，民生工程顺利推进
（三）夯实基础，_建设基础扎实
（四）落实措施，双拥创建全面推进
（五）加大力度，福利事业快速发展
（六）为民服务，区划地名和社会事务水平不断提升
（七）严格监管，民间组织健康发展
（八）规范运作，慈善事业稳步前进
（九）加快发展，老龄工作进步明显
（十）建设队伍，效能建设成效显著
二、2009年度工作打算
（一）拓展思路，改善民政基础设施
（二）改善民生，确保困难群众生活
（三）落实政策，加大双拥共建力度
（四）立足实际，加强基层社会管理
（五）提供服务，推进区划地名和社会事务进程
（六）加大力度，促进福利、慈善、老龄事业发展
（七）增添措施，提高队伍综合素质
……

　　市政府:
　　今年以来，全市民政工作在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导下，始终坚持以改革创新为动力、制度建设为手段、为民服务为宗旨，按照“突出重点、培育亮点、巩固成绩、再求突破”的工作思路，紧紧围绕市委、市政府的安排部署，逐级明确相关责任，落实工作措施，各项业务工作整体推进、进展顺利、成效显著，圆满完成了各项年度目标任务。
　　一、全年民政工作任务完成情况
　　（一）沉着应对，灾害救助迅速有效。充分发挥民政部门职能作用，成功抗击了特大雨雪冰冻灾害、暴雨洪涝灾害的袭击和“5.12”汶川特大地震的波及，及时启动救灾应急预案，迅速组织人员查灾核灾，开展灾后重建，全年共下拨自然灾害生活和灾后重建补助经费1.02亿元，紧急转移安置受灾群众27.3万人次，救助缺粮群众43.64万人次，发放救助口粮0.17万吨，救助缺衣被群众24.63万人次，发放救助衣被26.87万件，救助伤病人员2177人，确保了灾民“五有”。全市需重建9542户、29379间，目前，全市恢复重建规划率和选址率均达100%，已竣工9360户、28790间，重建竣工率达98%。全面落实确保受灾群众和困难群众安全温暖越冬保障措施，对生活困难仍需政府救助的受灾群众实行了分类施救，将5127名因灾符合相关条件人员纳入城市低保、6988人纳入农村低保、1211人纳入农村五
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会下属各委员会、村（居）务公开监督小组和民主理财小组，培训村（居）委会干部7500人，培训新当选的城市社区居委会主任46人。村务公开率达100%，村务公开规范率达85%。万源市创建省级“村民自治模范市” 工作已通过自检，待省厅验收，45个乡镇被市政府授予为“村民自治模范乡镇”称号，343个村被授予“村民自治模范村”称号。
　　（四）落实措施，双拥创建全面推进。进一步落实了双拥创建各级各部门责任。各地在双拥标牌设置、活动开展、资料整理、窗口建设等方面做了大量工作，为创建省级双拥模范城奠定了基础，营造了氛围。全面落实了优抚政策，确保了优抚对象抚恤标准调整及时到位，制定下发了《##市一至六级残疾军人医疗保障办法》《##市优抚对象医疗保障办法》，完善了优抚对象医疗保障制度，缓解了优抚对象“三难”问题。进一步推行自谋职业安置，全市接受2007年退役士兵2957人（其中城镇退役士兵1130人），目前已安置符合条件（_、省属驻达单位职工子女）人员89人，纳入自谋职业安置1083人，全年共办理就业安置和自谋职业手续1035人，占应办理自谋职业总数的99.7%。发放一次性经济补助费1647.65万元（市本级118.43万元），待分配期间一次性生活费41.74万元、培训费41.59万元。大力加强城乡退役士兵自谋职业就业信息服务，建立退役士兵自谋职业技能培训基地9个，提供就业信息服务800余人次，为城市退役士兵推荐岗位560个，实际就业356人。经市政府批准，我市城镇退役士兵一次性经济补助标准即将大幅度提升。全面落实军休干部“两个待遇”，全年接收军队退休干部4人，完成了1-4批军休干部住房改革调查模底工作和218名军队离退休人员、63名无军籍退休退职职工清理及军休干部数据库更新工作。全力做好过往部队应急保障工作，市军供站和万源市军供站先后接待入川救灾军列30余次共21362人次，保证了军列的后勤供应，为抗震救灾做出了积极贡献。
　　（五）加大力度，福利事业快速发展。大力实施“幸福家园”工程，各县（市、区）均已建设了社会救助福利中心，市社会福利院一期工程已竣工，年底将入住100名老人、80名孤儿，二期工程顺利进行。福彩销量不断增长，截至12月5日共销售福利彩票1.15亿元，仅次于成都市、宜宾市，居全省第3位，超额完成了省厅下达的目标任务，实现了量增位升，预计年底将达到1.2亿元。社会福利企业管理规范有序，全市共有福利企业49家，有职工3824人，其中残疾职工1727人，产值10.12亿元，减免税达6800万元。婚姻收养登记规范，全市共办理结婚登记40343对、离婚登记6430对，办理收养登记65人，合格率均达100%。宣汉县、大竹县婚姻登记处被评为省婚姻登记规范化建设示范窗口单位，达县婚姻登记处正在申报_婚姻登记规范化建设合格单位。
　　（六）为民服务，区划地名和社会事务水平不断提升。深入推行撤并乡镇“便民为民服务代理制”，及时代理、承办相关事项。在大竹县、宣汉县、渠县开展了地名规划，引导社会各界积极参与，共同推进了城市地名规划进程。着力巩固渝川平安边界成果，开展了川陕平安边界创建工作，渠县—广安、通川—宣汉、万源—宣汉3条县级边界创建达标。进一步完善、扩充空间地名数据库，启动了地名信息化服务体系建设，全年共补录入各类属性地名信息数据5050条。完成了《##市行政区划图》资料收集和印制前期工作，颁布了行政区域界线。全面完成乡镇和农村地名标志设置任务，通川区、大竹县、渠县设标面已达到全覆盖，达县、宣汉县、开江县设标覆盖率达95%以上。加大城市流浪乞讨人员救助力度，全年共救助13309人（其中：救助未成年人2659人、精神病人741人、危重病人155人、痴、呆、傻人员134人），送安置118人。强化殡葬管理，开展了殡葬市场清理和整顿，确保了清明节期间群众祭祀活动的文明开展。
　　（七）严格监管，民间组织健康发展。严格民间组织登记管理，新登记成立社团63个，变更登记97个。依法开展年检，参检社团组织791个，年检率97%，年检合格率为98%，参检民办非企业单位有596个, 年检率97%，年检办结率为100%。通过年检，对未依法履行职责和开展活动的社会组织提出了整改意见，发出了整改通知书和行政处罚告知通知书，依法注销登记11个，并对职业中介、婚介所进行了抽查。着力培育发展农村专业经济协会，共登记农村专业经济组织12个，备案223个。加强基层社会组织备案管理，社区社会组织登记15个，备案58个。大力开展民办非企业诚信与自律建设，启动了行业协会改革，制定了《##市整顿规范行业协会和中介机构的实施方案》和《##市中介机构惩戒制度》，下发了《关于整顿规范行业协会和中介机构的通知》，对民办非企业单位进行了行政执法检查。
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