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xx市xx区村民自治组织建设情况的汇报

发表时间:2009/1/9 16:17:10


  **市**区村民自治组织建设情况的汇报
  —— **区人民政府副区长***
  (2007年12月18日)
  
  各位领导:
  **区村民自治工作,在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实“_”_想、_“十六大”会议精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》、__办公厅、_办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,在建立健全基层自治组织和民主制度、完善公开办事制度、保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的基础上,依法大力推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,充分发挥广大村民自我教育、自我服务、自我管理的“三自”作用,使基层自治组织建设工作取得了一定成绩,目前全区十一个乡、镇就有5个乡镇被市人民政府命名为“村民自治模范乡镇”。现将我区近年来村民自治组织建设工作情况向各位领导汇报如下:
  一、基本情况
  **区全区辖5个乡、7个镇,185个行政村。
  一)村委会成员情况,全区村委会成员共计699人,其中,男569人,占81%;女130人,占19%;党员401
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奠定了良好基础;三是村民的参与意识、法制意识强,此次换届,广大选民在参加选举咨询、选举大会的投票和关注选举结果等方面都表现出了极大的热情。四是竞争激烈,由于区委、区府的高度重视,广大村民的积极参与,全区185个村委会的选举工作按全省的统一部署和要求顺利落幕。
  二)加强制度建设,落实群众的民主决策权
  新一届村委会产生后各村通过建章立制和健全村民代表会议制度,以及“一事一议”制度,凡涉及到全村和村民利益的重大事项,如村建道路、村堰塘整修、土地征用、机动地和“四荒地发包”、村集体经济项目的立项、承包方案、村公益事业的建设承包方案以及村集体经济所得收益使用情况等事项均必须经村民代表会议讨论决定,取得大多数村民的同意和支持。
  三)坚持村委会工作实行民主管理,落实群众的参与权。
  按照《村民委员会组织法》的规定,一是各村委会加强了村级事务民主管理,在明确村委会成员职责分工的基础上,设立了经济、治安调解、计生等工作委员会。同时在党支部的统一领导下,充分发挥共青团、妇女、民兵、治安联防队、计生等群团组织的作用。制定和完善村民自治章程、村规民约、村务公开管理制度、村民代表议事制度、财务管理等规章制度。凡村里的经济建设和社会事务的管理让村民参加,并认真听取村民的意见。在实践中,主要通过两方面的途径来广泛吸引广大村民参与村务管理:一是通过村民会议或村民代表会议,让村民就村内事务发表意见,直接参与管理。二是民主制定了村务管理的“小宪法”村民自治章程。在制定、实施村民自治章程过程中,做到了三个注重:注重让群众广泛参与,自治章程草案张贴在村内各处公共场所,每项内容条款,每项奖惩规约,都让群众充分讨论,最后在村民会议上讨论通过,把建章立制的过程变为群众自我管理、自我教育、自我服务的过程;注重进家入户,为了让群众熟知自治章程,各村把自治章程印制成册,发到每家每户,并组织村民学习,做到家喻户晓,既约“民”又约“官”,自治章程的规定,要群众做到的,本村干部首先做到。二是加强村民民主理财制度建设,通过村民理财小组参与制定本村的集体的财务管理制度和审核财务帐目,进行民主监督,防止了集体资产流失,确保了村集体经济保值,有效化解了村民与村委会即干部与群众的矛盾。
  四)全面实行村务公开,落实群众的监督权。
  为了提高村务公开民主管理的质量和水平,我区于2004年以区人民政府名义出台了《**市**区村务公开管理暂行办法》。2007年区委、区府又下发了《关于进一步加强村(居)务公开民主管理工作的通知》。
  全区实行区、乡、村三级联动,一级抓一级,层层抓落实。区委、区府成立了村务公开领导小组,由区人民政府区长为组长,完善了党委领导、人大监督、政府主抓、民政协调、部门配合的工作机制。各乡镇普遍成立了党委书记负总责,乡(镇)长为第一责任人的村务公开领导小组和由人大主席为组长的监督小组;各村也建立了村务公开相应的领导机构和工作机构,形成了村务公开齐抓共管的工作新格局,并层层签订目标责任书纳入年度工作目标进行考核。全区各村均设立了固定的村务公开栏并按《村务公开管理暂行办法》的要求对村民会议和村民代表大会决定的重大事项及实施情况、财务开支、计生政策落实情况、救灾救济、低保、医疗救助、抚恤费等款物的发放等进行实事求是的公开,同时设立了回音壁,收集村民的意见和建议以及村委会对意见和建议的解决落实。复桥镇曾被中纪委、监察部列为镇务、村务公开联系点,区委、区府于2004年8月在召开了全区政务、村务公开工作会同时组织参会人员到**清河村、**的长虹村进行了现场观摩,现我区村务公开面达100%,规范化达90%以上。通过实行村务公开、民主管理极大地改善了干群关系,促进了农村的发展和稳定。
  通过落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权,扩大了基层民主,健全和完善了村民自治制度,村民心齐气顺,干群关系融洽,村级经济发展,社会安定有序,物质文明和精神文明建设都取得了明显成效。
  1、村民民主意识增强了,干部素质 ……(未完,全文共6170字,当前仅显示2166字,请阅读下面提示信息。收藏《**市**区村民自治组织建设情况的汇报》