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围绕新农村建设 开创扶贫工作新局面

发表时间:2009/1/9 21:27:19
目录/提纲:……
一、围绕新农村建设,不断创新扶贫理念
二、围绕新农村建设,不断完善规划目标
三、围绕新农村建设,不断推进产业扶贫
四、围绕新农村建设,不断创新企业带动机制
五、围绕新农村建设,努力狠抓扶贫培训教育
六、围绕新农村建设,不断创新扶贫开发方式
七、围绕新农村建设,不断创新合力攻坚机制
八、围绕新农村建设,不断完善扶贫资金管理
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  围绕新农村建设 开创扶贫工作新局面

  

  

  

  

  

  农村的贫困问题,实际上是农村稳定和社会进步的问题,也是全面稳定的政治问题。全面构建和谐社会,重点在农村,难点也在农村,最艰巨的任务也在农村。而能否全面建设小康社会,关键的“瓶颈”也在于贫困地区能否脱贫致富。_十六届_全会从战略全局的高度出发,把建设_新农村作为我国现代化进程中的一项重大历史任务。这既描绘了_和谐新农村的蓝图,也为今后的扶贫开发工作指明了方向。扶贫开发作为新农村建设的一项重要内容,是新农村建设的难点和重点,消除贫困是新农村建设的前提和基础。因此,我们一定要适应新形势,努力按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设_新农村的要求,开拓创新、求真务实,不断开创扶贫开发工作新局面。

  

  近年来,在市委、市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下,我区扶贫开发工作取得了阶段性的成效,欠发达地区的生产生活条件得到了有效
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  3、加强宣传,转变扶贫工作理念。扶贫开发是落实_,构建和谐社会的现实需要。在新形势下,扶贫开发工作要紧紧围绕新农村建设的要求,进一步创新扶贫开发理念。由过去突出基础设施建设向现在注重产业发展转变;由过去围绕自然资源开发向现在注重人力资源开发转变;由过去单纯注重贫困地区经济发展向现在统筹协调发展等。此外,在当前,还应培养贫困_的主体意识,大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,埋头苦干,充分发挥群众可持续自我发展能力,以真正从根本上解决农村的贫困问题。

  

  二、围绕新农村建设,不断完善规划目标。

  

  欠发达地区在制定发展规划时要按照_的要求,因地制宜,制定好、实施好扶贫开发规划。既要站在新农村建设的高度,使规划具有前瞻性,又要量力而行,切合实际。要按照_的指示精神,采取整村推进的办法,加大对重点村的扶持与规划,把改善贫困农民生活环境与发展产业相结合,制定长远发展目标。要了解市场行情,仔细分析市场动态,及时调整产业项目,不能一成不变,更不应钻牛角尖,以造成不必要的损失。如在规划欠发达地区的基础设施建设时,要根据资金来源量和当地的实际需要,进行科学规划,有多少钱办多少事,做一件事就要成一件事,使贫困农民长久受益一件事,避免破坏贫困地区生态资源。

  

  三、围绕新农村建设,不断推进产业扶贫。

  

  以农业增效、农民增收为目标,继续指导和帮助欠发达地区调整农业结构和经营方式。认真研究制定产业发展规划,深入分析各村资源环境条件,因地制宜地带动欠发达地区发展基础产业和优势产业。大力引进和培育农业龙头企业,推动农业产业化发展,继续加大对龙头企业基地建设、农产品精深加工、技术改造的扶持力度。加快培育一批竟争力强、品牌知名度高、覆盖面积大、能够带动贫困农民脱贫致富的增收项目。进一步健全农业化经营社会服务体系,鼓励和支持欠发达地区大力发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会,进一步提高贫困农民进入市场的组织化程度。

  

  四、围绕新农村建设,不断创新企业带动机制。

  

  重点运用扶贫政策和资金引导龙头企业发展壮大,增强带动能力,与基地与农民建立紧密利益联结共同体,实现协作发展。一方面,要动员企业到欠发达地区中去建基地,形成一村一品,帮助贫困农民建立支柱产业;另一方面,要强化培训,把贫困农民培育成产业工人,实现非农就业。同时,政府强化利益调控,把龙头企业是否到村建基地,是否履行扶贫义务,培育新型农民作为支持条件,有效延伸工业、农业、城市发展链条,实现城乡一体发展,带动群众增收致富。

  

  五、围绕新农村建设,努力狠抓扶贫培训教育。

  

  继续坚持把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要内容,进一步创新机制,整合资源,积极组织劳动力转移培训,进一步推动劳务输出由体能型向技能型转变,由自发分散型向有组织集中规模型转变。多年的扶贫工作实践积累了许多经验,但是一些问题也给我们带来很多启示。单纯注重自然资源开发和经济扶持,虽然产生了很大成效,但也有一部分贫困人口产生了依赖思想,出现文化素质低、劳动技能差等状态。因此越来越认识到在对农村贫困经济扶助“输血”的同时,更应注重其“造血”的功能的开发。随着扶贫开发的深入推进,围绕劳动力素质提高的扶贫培训力度也越来越大,在扶贫培训中应结合新农村建设的要求,从培养脱贫愿望、提升素质技能、开发人力资源入手,坚持扶志与扶智相结合,在加快自然资源开发的同时,把贫困劳动力素质提高和转移培训作为扶贫开发的“一号工程”,组织技能培训,促进多渠道转移就业。

  

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