在州农村工作会议结束时的讲话

目录/提纲：……
二、构建农民增收长效机制，促进农民收入持续稳定增长
（一）要挖掘农业内部增收潜力
（二）要建立稳定增长的支农资金渠道
（三）要建设农民增收的良好外部环境
（四）要切实加大农村剩余劳动力转移的力度
（五）要进一步加大结构调整力度
三、以更加务实的作风，狠抓各项措施的落实
（一）要强化抓落实的意识
（二）要形成抓落实的合力
（三）要转变抓落实的作风
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　　在**州农村工作会议结束时的讲话
　　
　　同志们：
　　为期两天的农村工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将结束。这是一次十分重要的会议。
　　昨天，我们用了一上午的时间进行现场参观；昨天下午，**、**、**、作了大会交流发言；还有五个县和七个州级部门作了书面交流。这些做法和经验都是全州各地干部群众积极探索、勇于实践的成果，有些经验在全省也走在前列，是全州人民的共同财富，非常典型，值得认真总结、交流和推广。今天上午，与会人员认真学习、讨论了《_**州委、**州人民政府关于持续增加农民收入的意见》（讨论稿），提出了许多很好的意见、建议,州委、州政府将在《意见》修改中认真研究采纳。刚才，州委**书记代表州委、州政府作了十分重要的讲话，他结合_一号文件和全省农村工作会议精神，联系**州实际，以“围绕增收目标、做好农村工作”为主题，在总结去年全州农业农村工作、充分肯定成绩的基础上，深刻分析了当前面临的形势，对统一思想认识、促进农民增收、加强对农业农村工作的领导等问题进行了全面阐述,进行了重点动员和部署，提出了明确的思路和要求。丁书记的讲话是我们学习贯彻今年中
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认真_的十七大、_农村工作会议、省委七届六次全会和州委六届七次全会精神，全面落实_，按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予少取放活”的方针，突出提高农业综合生产能力这个重点，进一步加大改革力度，加大投入力度，加大领导力度，稳定、完善和强化支农政策，实行以城带乡、以工促农，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，创新农村工作机制，努力实现粮食稳定增长、农民持续增收，农村经济社会协调发展。确保实现农业总产值、农业增加值和农民人均纯收入三项指标增长5％。
　　今年农业农村工作任务十分繁重，在工作落实中必须突出以下重点：一是要认真落实政策，充分调动农民生产积极性。_出台的扶持农业和粮食生产以及农业税减免等重大政策措施，出发点和落脚点都在于调动农民的生产积极性。要尽快把政策落实到村、落实到户，把政策的好处和实惠不折不扣地交给农民，让广大农民在发展农业和粮食生产中增收受益。要继续稳定和完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包经营的各项政策，注意保护外出务工农民的土地经营权，坚持依法、自愿、有偿、规范的原则，稳妥推进土地经营权流转。要继续搞好农业生产资料供应和市场管理，坚决打击制售假冒伪劣农资等坑农害农的行为，维护好市场秩序，保护农民利益。各级干部和农业技术人员要结合抓春耕备耕工作，深入农业生产第一线，宣传政策，落实政策，搞好服务，切实帮助农民发展生产\增产增收。二是要加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。着力抓好以节水改造为中心的灌区续建配套、病险水库除险加固、中小河流治理、坡改梯和中低产田改造、山区“五小”水利工程、人畜饮水工程等农田水利基础设施建设，切实改善农业生产条件。要处理好经济建设与生态建设的关系，防止追求眼前利益而破坏长远利益，追求局部利益而破坏全局利益的行为，继续抓好生态重点工程，实施天然林保护和退耕还林还草工程，切实解决农民的长远生计问题。加强防护林体系建设，推进小流域和山水田林路综合治理。继续抓好节柴改灶、农村沼气和农村新型能源建设，积极发展生态农业和特色农业。三是要推进农业科技创新，增强农业市场竞争力。科技进步是发展优势农产品区域布局的决定性因素。要不断改善农业科研基础设施条件和装备水平，加快建立政府主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系。要大力加强农业科技推广体系建设，努力探索农业科技推广的新机制和新办法，切实提高农业科技创新能力，提高技术的普及率和到位率，力争通过农业科技的创新和推广，提高农产品的科技含量，提高农业劳动者的科学文化素质，为优势农产品区域的形成提供强有力的科技支撑，实现农业增效、农民增收。四是要着力优化农业农村经济结构，提高产业化经营水平。要鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营；引导和支持龙头企业、科研单位和其他组织，与农民或者农民专业协会，形成收益共享、风险共担的利益共同体，发展多种形式的产业化经营；继续扶持农民专业协会和乡镇企业从事农产品加工和综合开发利用；加强农产品市场体系建设，鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动，采取措施保障农产品运输通畅。五是要进一步强化措施，加大扶贫攻坚力度。今年的扶贫开发工作要以整村推进为主线，突出重点扶持村、小额信贷、劳务输出、产业开发、扶贫安居、解决贫困地区人畜饮水六个重点，提高扶贫成效，全面推进扶贫开发工作。要认真研究扶贫开发面临的新情况、新问题，改进扶贫方式，积极探索将扶贫资金、权力、责任、任务落实到县，将规划、项目、资金、责任、任务落实到村的路子。要按照“统一规划，集中使用，渠道不乱，各计其功”的原则，将扶贫资金、社会帮扶资金和其它用于贫困地区的资金整合起来，捆绑使用，形成合力，提高资金使用效率。要继续开展党政机关定点扶贫工作，动员组织社会各界积极开展扶贫济困活动，形成扶贫工作的合力，推动我州扶贫开发工作的开展。六是要不断深化农村各项改革，完善农业支持保护体系。要加快农村土地征用制度改革，进一步规范土地征用的市场行为，完善征地程序，创新农村土地流转机制，健全和完善土地征用补偿机制，保证农民失地不失业、失地不失利；要继续抓好农村税费配套改革，按照“两取消、三改革”的要求，进一步深化乡镇机构改革 ……（未完，全文共8239字，当前仅显示2250字，请阅读下面提示信息。收藏《在州农村工作会议结束时的讲话》）