《南阳镇突发公共事件应急预案》

目录/提纲：……
一、总则
（一）、编制目的
（二）、编制依据
（三）、适用范围
（四）、分类分级
（五）、应急预案体系
（六）、工作原则
二、组织体系
（一）、领导机构
（二）、指挥机构
（三）、办事机构
（四）、工作机构
（五）、应急联动机制
（六）、专家顾问组
三、运行机制
（一）、监测
（二）、信息报送
（三）预警
（四）、应急处理
（五）、善后处置
（六）、调查和评估
（七）、信息发布
四、应急保障
（一）、人力保障
（二）、财力保障
（三）、物资保障
（四）、现场救援装备、人员安全保障
（五）、医疗卫生保障
（六）、交通运输保障
（七）、治安维护
（八）、应急避难场所防护
（九）、通讯、电力保障
五、监督管理
（一）、预案演练
（二）、宣传必培训
（三）、检查和表彰
（四）、责任追究
六、附则
（一）、预案管理
（二）、发布实施
……

　　《南阳镇突发公共事件应急预案》
　　
　　
　　为了切实提高政府有效应对突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《兴山县突发公共总体应急预案》的要求，现编制《南阳镇突发公共总体应急预案》。
　　一、总 则
　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《_关于特大安全事故行政责任追究的规定》、_《地质灾害防治条例》、湖北省《地质灾害防治管理意见》，《南阳镇防汛及地质灾害急处理预案》，切实做好日常工作和节假日期间的_和安全生产工作，促进南阳镇经济和社会的可持续发展，进一步巩固安定团结的_面，确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，确保我镇人民群众的生命财产安全工作，维护正常的生产和生活秩序，结合南阳镇生产生活的生产实际，制定本预案。
　　（一）、编制目的
　　为有效应对南阳镇管辖区内有可能出现的紧急和重大突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢修抢险工作，最大限度地预防事件的发生和控制事件的深度发展，最大限度地避免和减轻因事件而造成的损失和影响，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
　　（二）、编制依据
　　1、《中华人民共和_全生产法》（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）
　　2、《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第081号2007年12月29日)
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1065字，正式会员可完整阅读）……　
元以上的；
　　ⅱ级大型：因灾死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
　　ⅲ级中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的；
　　ⅳ级小型：因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下的。
　　（3）、其它突发公共卫生事件分级参照上述分级标准。
　　（五）、应急预案体系
　　本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、社会影响，危及公共安全的交通紧急事件，有关突发公共事件，根据我镇情况所建立的应急预案体系是以交通、自然灾害和人类人为的突发公共事件应急预案体系。
　　突发公共事件类型和主要应急任务：
　　1、交通突发公共事件应急预案：
　　任何单位或个人获悉发生或可能诱发交通突发公共事件的信息后，应当立即报告当地突发公共事件应急日常运行管理机构，或通过110、119、120、122等电话或经其他方式尽快报告当地人民政府或有关部门。镇应急日常运行管理机构在接到报警信息后，对报警信息加以记录和核实，应及时疏散受危害人群、救治伤员、维护交通运输经营秩序、提供交通运输保障；
　　2、抗洪救灾应急预案：
　　抗洪救灾领导小组成员，各就各位，各负其职，确保有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作，组织应急分队，将危房对象撤离安全位置安置，先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失，各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控，紧急按预案要求征召应急车、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。
　　3、抗震救灾应急预案：
　　一遇地震灾害发生时：要及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。 组织联防队设卡，动员阻止村民回流。
　　4、_上访应急预案：
　　镇司法所、派出所、信访办、各单位要平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场第一时间报告镇政府、派出所。做好承运司机工作，争取控制好运载工具。深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。如事态无法控制，及时向上汇报，请求支援，争取主动，以防事态扩大化。
　　5、聚众斗殴和封建械斗应急预案：
　　第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队： (1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。 (2)组织救护队抢救转移伤员。(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。
　　6、重大治安和刑事an件应急预案：
　　第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇政府，在派出所人员到来之前：(1)组织联防队控制现场。(2)有必要时疏散周边群众。(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众_。(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。
　　7、灾后自救应急预案：
　　无论任何灾情发生后，都要组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助，协助他们度过难关。修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助(具体方案另定)。组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)
　　8、其他事项应急预案：
　　本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。领导组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。
　　本预案可根据上级的新要求、新形势和灾情等具体状况在实践中进行必要充实和调整。
　　（六）、工作原则
　　建立管理单位和监督单位组成的镇管突发事件的处置、预警体系。镇管理所辖区内的各村应急组织和情况报告。村负责村以下突发事件的预防、预警、报告、现场处置处理和承担相关法律责任的主体，具体负责本村的日常预防性巡查检查、险情隐患报告、突发事件处置、处理及过程按级报告等有关职责工作。
　　1、统一领导、分级管理、条块结合、以块为主
　　突发事件应急工作由镇党委和镇人民政府统一领导，事发地行政村主管部门具体负责，各级相关部门分工协作，实施以块为主、以条为辅、条块结合、分级负责、属地管理的应急领导原则。任何单位和个人都应当服从事发地人民政府对突发事件突发公共事件应急处置工作的统一领导和协调。
　　2、职责明确、规范有序、结 ……（未完，全文共12568字，当前仅显示2989字，请阅读下面提示信息。收藏《《南阳镇突发公共事件应急预案》》）