县2009年度财政工作报告

目录/提纲：……
一、2008年财政预算执行情况
（一）收入预算执行情况
（二）支出预算执行情况
（三）收支平衡情况
二、2008年财政工作
（一）强促经济发展，经济发展又好又快
（二）强抓财政收入，超额完成收入任务
（三）强控一般支出，支出结构明显优化
（四）强重民生投入，民生质量明显改善
（五）强力监督管理，管理水平不断提高
（六）强化人大意识，热点问题逐步解决
三、2009年全县财政预算草案
（一）收入预算
（二）支出预算
四、2009年的财政工作
（一）着力支持经济发展，加快发展步伐
（二）着力强化收入征管，提高收入质量
（三）着力压缩一般性支出，优化支出结构
（四）着力打造民生财政，切实改善民生
（五）着力深化财政改革，提高理财水平
（六）着力落实人大决议，提高预算执行力
……

　　一、2008年财政预算执行情况
　　##县第十六届人民代表大会第二次会议审议通过，2008年全县地方财政一般预算收入为29018万元，比上年同口径增长30%;地方财政一般预算支出为79662万元，执行中，因上级财政追加各项专款、转移支付等因素影响，全县地方一般预算支出预算调增为143354万元。预算执行情况如下：
　　（一）收入预算执行情况
　　2008年，全县完成财政一般预算总收入59469万元，比上年增长29.71%，全县完成地方财政一般预算收入29466万元，占预算数的101.54%，较上年增长（下同）32%；地方财政一般预算收入分项完成情况是：税收收入19616万元，占预算的100.02%，比上年增长30.03%；非税收入9850万元,占预算的104.72%,比上年增长36.12%。分部门完成情况是：国税部门组织县级收入4051万元，占预算的100%，较上年增长30%；地税部门组织县级收入15565万元，占预算的100.03%，较上年增长30.03%；财政部门组织非税收入9850万元，占预算的104.72%，较上年增长36.12%。
　　（二）支出预算执行情况
　　全县实现地方财政一般预算支出143100万元，占调增预算的99.82%，比上年增长（下同）29.85
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围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标，牢固树立“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，狠抓收入征管，着力优化支出，提高公共保障，严格监督管理，圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务，取得了显著的成绩，实现了四大目标（一般预算收入实现超收，财政支出实现“两升一降”，财政管理实现精细化，“普九”债务实现全面化解）。主要工作如下：
　　（一）强促经济发展，经济发展又好又快
　　全县各级财政部门始终把促进发展作为第一要务，牢固树立加快发展、科学发展、又好又快发展的观念，加大支持发展力度，转变支持发展方式，促进县域经济又好又快发展。加大投入促发展。多方筹集资金16541万元，比上年增加12693万元，支持了利森水泥、海螺集团、工业园区、护城河治理、“三所”建设、北城干道等重点项目建设。机制激励促发展。认真执行财政贴息、以奖代补等财政政策和县委工业强县十二条措施，建立了工业企业技改专项补助、民营经济发展专项补助、发展工业专项奖励、企业退城进郊补贴、企业自营出口奖励、品牌扶持奖励等补贴奖励基金，用于激励工业强县的资金达500万元，促进了企业发展。严格按照县委激活乡镇活力十条意见，返还乡镇税收14万元，配套费172万元，土地出让金96万元，社会抚养费4549万元，增强了乡镇发展活力。扩大融资促发展。组建和充实了担保公司、投资公司，缓解了经济发展中“融资难，贷款难”的矛盾，小额担保贷款350万元；加大对招商引资的投入，建立招商引资平台，为招商引资提供了有力的资金保障；加大向上争取资金力度，争取到位资金50272万元，比上年增长39%。整合资金促发展。以项目为载体，以部门协作为机制，整合各种支农资金17856万元，其中县本级投入达2487万元，比上年增长72%，重点支持了现代农业、畜牧业、农业产业化、农业基础设施、病险水库及山坪
　　（二）强抓财政收入，超额完成收入任务
　　面对严峻的收入形势，采取强有力的措施，狠抓收入征管。强化收入考核。进一步完善了收入目标责任制、领导责任制、超收奖励制、均衡入库制，把完成收入任务同单位征收经费挂钩，按月考核，按季通报，逗硬奖惩，调动了各级征收机关的工作积极性。强化部门配合。财税部门密切配合，定期召开联席会，分析形势，找准问题，研究措施，切实解决。强化收入监管。深入开展财税收入大检查，严厉打击各种偷逃漏骗税行为；严格执行“收﹙罚﹚缴分离”、“以票管费，票款同行”和非税收入收缴网l管理，加大征收力度，确保及时入库；对全县41个部门，109项行政事业性收费项目进行年审，规范了行政性收费；开展计划生育抚养费、土地出让金专项整治活动，清收历年社会抚养费欠款2100万元，历年国有土地出让金4938万元。配合有关部门，认真调查了解了全县中小企业的生产经营状况，掌握税源基础，找准扶持重点。
　　（三）强控一般支出，支出结构明显优化
　　按照省财政厅提出的“两升一降”的要求，采取强有力措施，严格控制一般公共服务支出，确保重点支出的需要。严格预算约束。对行政成本性支出，严格控制追加，“5.12”汶川大地震发生后，制定了“三停三压三保”（停止新购一般工作用车、一般性出国考察学习和楼堂管所建设；压缩预算经费、会议费和接待费；保学校危房改造、救灾救济和机构正常运转）措施，有效控制了行政成本性支出。严格内控机制。倡导全县各级各部门牢固树立过紧日子的思想，建立严格的内部控制机制，严格多人会签、财务公审制，健全各单位财务管理制度，规范开支范围和标准。严格支出监管。不断完善政府集中采购、集中支付、投资评审、集中办会等管理办法，增强监管实效。全年节约财政资金达4815万元，其中：完成政府集中采购项目378项，完成采购额4385万元，节约采购资金支出550万元，节支率达11.14%；财政支付中心集中审核资金9.87亿元，审减151万元；集中办会198次，预算会议费600万元，实际结算450万元，节约会议费150万元，节支率达25%；完成政府投资项目评审179个，合同标段243个，送审金额59884万元，审减资金3964万元。其中，决算项目评审43个，送审金额3334万元，审减资金519万元，预算项目评审136个，送审金额56550万元，审减金额3445万元。
　　通过严格管理，优化了支出结构，实现了省厅提出的“两升一降”的目标。行政成本性支出32913万元，占总支出的比重为23%，比上年下降1个百分点，而用于民生保障的支出达104463万元，占总支出的比重为73%，比上年增加0.5个百分点，用于产业发展的支出达5724万元，占总 ……（未完，全文共8984字，当前仅显示2453字，请阅读下面提示信息。收藏《县2009年度财政工作报告》）