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县2009年县级储备粮应急预案

发表时间:2009/2/27 17:12:00


  县2009年县级储备粮应急预案
  第一章 总 则
  第一条 为应对各种重大突发事件、重大疫情和严重自然灾害引起粮食供求的异常波动,确保特殊时期全县粮食市场稳定和市场供应,维护正常的社会秩序,根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《_储备粮管理条例》、《##省<粮食流通管理条例>实施办法》、《##省突发公共事件总体应急预案》、《##省省级储备粮管理办法》、《##市市级储备粮管理办法》等文件,制定本预案。
  第二条 县级储备粮是稳定市场的重要物质基础。县粮食应急供给以县级储备粮吞吐等经济手段为主,特殊情况下采取必要的行政手段和法律手段。
  第三条 粮食应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针,按照“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作”的原则,在县政府的统一领导下组织实施。
  第四条 按照粮食安全行政首长负责制的要求,县级有关部门要按照本预案明确的职责,制定相应的应急措施,确保全县粮食市场供给应急预案的实施,保证辖区内应急粮食正常供应和市场稳定。
  第五条 本预案适用于以下三种非常情况:
  (一)紧张状态。是指粮食市场一
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  (一)负责日常应急工作,监控粮食市场,收集和传递相关信息。根据粮食市场动态,向应急指挥部提出应急行动意见。
  (二)按照县政府或指挥部指示,召集或联络应急指挥部成员单位,组织落实具体应急措施,开展应急工作。
  (三)综合有关情况,草拟有关文件,及时向应急指挥部提出应急工作建议。
  (四)完成县政府和应急指挥部交办的其它工作。
  第十条 成员单位职责:
  (一)县粮食局:负责组织应急粮食的采购、加工、调运和销售以及粮食质量的检测;会同县财政局提出动用县级储备粮的调控意见,经县政府批准后会同县财政局、农业发展银行##县支行下达动用计划。
  (二)粮食、发改、商务部门:负责对粮食市场供求及价格变化情况进行监测,收集掌握县内外有关信息,分析预测市场形势,并及时通报有关信息,综合各方面情况提出决策及预警意见。
  (三)县财政局:负责会同有关部门审核实施粮食应急所需经费,并及时足额拨付到位。
  (四)农业发展银行##县支行:负责落实应急粮食所需资金贷款。
  (五)县公安局:负责维护粮食供应场所的治安秩序,保证道路交通畅通,配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。
  (六)县发改局:负责监控市场粮食价格,及时掌握粮食市场价格动态,牵头制定销售最高限价或采取其它价格干预措施,依法查处价格违法行为。
  (七)经济、交通部门:负责做好电力和运力调度,优先保证粮食加工和调运的需要。
  (八)县民政局:负责及时通报灾情,确定救济对象,组织急救款和急救物资的发放工作。
  (九)县工商局:负责加强对粮食市场的监管,打击违法经营行为,维护市场秩序。
  (十)县质量技术监督局、食品药品监督管理局:负责对粮食加工环节和粮油食品安全进行监督,严肃查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。
  第十一条 各乡(镇)人民政府负责组织和指挥辖区内的粮食应急工作,制定和实施应急措施,按县政府的统一部署,完成各项应急任务。
  第三章 应急准备
  第十二条 建立粮源保障系统。在本预案所指特殊时期,粮食收购、加工、销售的经营者必须执行省政府、市政府、县政府规定的最低和最高库存量。粮食行政管理部门和工商行政管理部门要加强对粮食收购、加工、销售企业最低和最高库存量的监管,稳定社会粮食资源,发挥市场调节作用。
  第十三条 建立粮食储备系统。根据_、省政府、市政府的要求,按照“销区6个月、产区3个月粮食销售”的原则,增加县级原粮储备;按照成品粮不低于10%的要求,建立成品粮油应急储备,确保在紧急情况下,政府掌握必要的调节物资,增强调控市场的能力。县级原粮储备规模达到300万公斤,以后根据需要逐步扩充;食用油储备30万公斤。县级储备粮油所需贷款由农业发展银行##县支行给予安排,原粮保管费用及利息补贴由财政统筹安排解决。县级储备粮保管费用、利息补贴标准按照《##县县级储备粮管理办法》有关规定执行。为便于储备粮管理和安全储存,原则上原粮储备采取相对集中存放,应急成品粮油储备采取相对分散存放,储备地点由国有独资的粮油总公司进行存储。
  第十四条 建立粮食应急加工系统。按照统筹安排、合理布局的原则,根据粮食加工应急的需要,由县粮食行政主管部门掌握、联系,并扶持一些靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好的加工企业,作为应急加工指定企业,承担应急粮油的加工任务。
  第十五条 建立粮食应急供应系统。根据应急需要,确定应急供应网点。选择认定一些信誉好的国有控股的粮食零售网点以及连锁超市、商场及其他粮食零售企业,委托其承担应急粮食供应任务。
  第十六条 建立粮食应急运输系统,根据粮食储备、加工、供应网点的布局,提前确定好运输工具、运输路线、临时存放点等,确保在应急情况下的粮食运输。进入粮食应急状态后,对应急粮食要优先安排计划,优先运输,县人民政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。
  第十七条 建立粮食预警监测系统。及时做好信息的采集、整理、分析和预测,及时向县政府发出预警信号,为应急工作提供决策依据。
  第四章 应急措施
  第十八条 当出现紧张状态时采 ……(未完,全文共4423字,当前仅显示2233字,请阅读下面提示信息。收藏《县2009年县级储备粮应急预案》