规划管理局2008年工作要点

目录/提纲：……
一、深化、细化各类规划，完善城乡规划体系，努力体现规划的前瞻性、科学性和可操作性
二是细化各项专业规划，落实编制的规划内容
二、坚持依法行政，更加主动积极推动规划实施，为促进发展和建设服务
一是抓好“一门式”窗口的服务，依法做好“一书两证”的审批工作
二是要跟踪服务
三、完善监督机制，强化批后管理，重点提高相符率、查处率和纠正率
四、夯实基础工作，注重服务配套，积极为规划管理提供技术支持
五、加强理论学习，提高思想认识，不断提升政治素养和整体素质
二是加强岗位培训
三是建立健全目标考核机制
四是加强规划队伍网络建设
六、加强政风行风工作，推进党风廉政建设，不断优化规划管理环境
……

　　：“打基础、抓深化、顾大局、促发展”，努力在“一核六区”功能布局与“1860”城乡规划体系的结合上下功夫；在总体发展目标与规划布局、土地指标的结合上下功夫；在改善城乡二元结构、注重城镇与农村协调发展的结合上下功夫；在实施规划与市政公共配套、人居环境改善、资源节约的结合上下功夫，在强化服务、促进发展与内部管理、提升能力的结合上下功夫。
　　2008年是深入_的十七大精神的第一年，是实施《中华人民共和国城乡规划法》的第一年，也是保持快速、持续、协调发展的关键一年。我们必须自觉把发展放在全市推进“四个率先”、落实“四个着力”和建设“四个中心”的大局中思考，自觉把规划管理工作放在发挥“两港”带来的集聚效应，发挥临港新城的带动引领作用，发挥海洋经济的特殊优势中去谋划。要按照区委、区政府的工作部署及市规划局年度工作会议精神，结合区各部门、镇（园区）对规划管理工作的期望，振奋精神、坚定信心、积极探索，努力推动规划管理工作上新台阶。
　　我局今后一个时期工作的总体要求：全面贯彻落实_十七大精神，紧扣国家战略和区在全市发展中的定位，服从区委、区政府和市局的统筹安排，服务全区经济社会发展和城乡建设，为坚持统筹推进工业化、城市化和新农村建设，坚持统筹推进三次产业共同发展、融合发展，坚持统筹城乡发展，改善
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略882字，正式会员可完整阅读）……　
_新农村的有形载体，也是统筹城乡发展的重要环节。在全区中心村布局规划的基础上，认真总结等中心村试点经验，全面推进全区60个左右中心村（村庄）的规划编制。一是推动各镇结合实际，根据相对集中、村民自愿、保持特色的原则，年内选择1～3个村作为试点，积累经验后逐步推广。二是在推进中心村（村庄）规划编制过程中，注重结合区域经济社会、生态环境、人文环境、法制环境的特点；注重完善基础设施和公共服务设施，提升公共服务水平；注重农村人居环境的改善、农业生产的发展和农民生活水平的提高，实现村庄建设与农村经济社会和谐发展。三是要跳出规划看规划，站在市、全区新农村建设的大局中，加强对中心村（村庄）规划的前瞻性研究，及时向上级和相关牵头部门提供推进新农村建设的政策建议，力求中心村（村庄）规划坚持多种类型和多种模式并举，能够反映区域自然地理、历史文化等特征。坚持因地制宜，根据大项目拉动型、农村型、城市或城郊型，选择整体改造、保留改造、环境整治或置换搬迁进行。
　　二、坚持依法行政，更加主动积极推动规划实施，为促进发展和建设服务。
　　4、坚持依法行政。要贯彻《中华人民共和国城乡规划法》关于规划实施的总体要求、分类要求、专项要求，引导和鼓励各镇（园区）制定近期建设规划。要按照先规划后建设和集中开发、成片改造、滚动推进的原则，引导和调控项目。要结合《中华人民共和国城乡规划法》关于设计方案总平面图公布及修改的要求，加强审批前网上、现场公示和批后公布，确保公正公平，体现规划公共政策的属性。要注重城市设计，加强与周边地区相邻关系的分析，建立主要地区、重点项目、大型住宅和公建配套项目的方案会审制度。
　　5、提升窗口服务水平。一是抓好“一门式”窗口的服务，依法做好“一书两证”的审批工作。要制定方案收件标准，逐步实现由“方案审核意见”向“方案批复”转变，要严格按照控制性详细规划和各类规划技术指标做好核发工作。二是建立和完善项目预审、“绿色通道”和报建人制度，简化规划业务审批环节，对市、区重点项目、公建配套等建设项目提供优质、高效审批服务。三是加大信息公开力度，按照“以公开为原则，不公开为例外”，做好主动公开和依法公开，要建立信息平台，深入推进规划公示制度。通过规划网站、报刊等渠道进行规划公示，使得相关权益人对规划审批享有知情权、参与权、监督权。
　　6、突出为重点工程和重大项目服务。一是对轨道交通、道路建设、文明城区创建、新农村建设和广告设施等区重点工程和重大项目，要主动上门，提前介入提供业务指导和技术支持。定期与各镇、园区上门对接，推进项目落地。二是要跟踪服务。对在区内大飞机、布谊诺、海洋工程等一批重大项目要主动加强与市有关部门的联系沟通，及时了解信息，配合做好有关工作。
三、完善监督机制，强化批后管理，重点提高相符率、查处率和纠正率。
　　7、积极参与“两违”整治。要根据区“拆违办”的工作要求，主动做好有关违法建设的认定和有关法律文书的准备，积极参与相关的重大整治活动。要集中力量、集中精力、突出整治重点区域、重要地段的违法、违章建筑，进一步遏制违法用地、违法建设行为，优化建设发展环境，提升区域整体形象。要加大对房产项目的查处力度，实行诚信管理，并在规划信息共享平台上予以发布。
　　8、实施全过程监督检查。一是要研究从源头上遏制“两违”产生的工作，通过建立监督检查受理窗口、“一图一表”的项目信息库规范工作流程等措施，避免“规划赶不上变化”的现象。二是要加大对工业项目的监管力度，重视对工业项目建设工程的全过程监督检查，防止产生配套辅助设施越证、无证建设，突破部分规划技术指标的现象。三是完善规划管理机制，通过对建设项目实施全过程监督检查，严格执行灰线复验和竣工验收制度，提高批准内容与复验灰线、竣工验收的相符率。四是加大违章建筑查处力度，提高违法建设发现率、制止率、查处率以及批后管理到位率，特别是对重点地区、重点地段加强监管，主动与其他相关部门进行有效衔接，努力形成工作合力，确保城乡规划的实施。
　　9、发挥信访监督作用。进一步畅通信访渠道，强化信访责任制，及时处理群众的信访件，对涉及城乡规划的突出问题和可能引发_性事件的矛盾纠纷、苗头隐患进行排查。从信访反映出的问题、日常检查中发现的问题和其他部门反馈的信息等方面入手,加大建设项目执法力度，充分发挥信访工作在城乡规划落实过程中的监督作用。
　　四、夯实基础工作，注重服务配套，积极为规划管理提供技术支持。
　　10、加强测绘工作，为城乡规划提供服务保障。做好测量标志的保护工作，为城乡规划制定提供更为准确的基础性数据；开展地下管线跟踪测 ……（未完，全文共4904字，当前仅显示2477字，请阅读下面提示信息。收藏《规划管理局2008年工作要点》）