目录/提纲:……
一、扶贫开发是坚持以人为本、贯彻落实_的具体体现
一要务是发展,_是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”
二、扶贫开发是促进社会公平正义、构建_和谐社会的重要内容
三、扶贫开发是全面建设小康社会、推进_新农村建设的重要举措
四、扶贫开发是解决群众温饱、基本消除绝对贫困现象的重要途径
五、扶贫开发是实现共同富裕、建设__事业的重要任务
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新形势下扶贫开发工作内涵的若干思考
_十七大报告立足我国_初级阶段的基本国情,高度关注扶贫开发工作。报告从落实_、实现全面建设小康社会目标、着力改善民生、加强社会建设、统筹城乡发展、推动区域协调等不同章节多个角度对扶贫开发进行阐述,这显然与以往许多文件把扶贫开发集中放在农业层面的单一章节阐述不同,报告赋予了扶贫开发工作更为丰富的时代内涵。这也是扶贫开发工作区别于其他单一业务部门工作的最大特征。认真学习和深刻领会十七大报告精神实质,准确理解和正确把握扶贫开发工作丰富内涵和历史使命,对于我们进一步做好新形势下扶贫开发工作具有十分重要的意义。
一、扶贫开发是坚持以人为本、贯彻落实_的具体体现
“_,第一要务是发展,_是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。扶贫开发的对象是人们普遍关心的弱势_;扶贫开发的区域是革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区,也是统筹区域发展的重点。体现_的扶贫开发,就是始终坚持以贫困人口为本,围绕他们的基本需求开展扶贫资金、项目活动,充分调动他们参与的积极性、主动性和创造性,把提高贫困人口综合素质摆在更加突出的位置,变人口压力为劳动力资源优势。不仅帮助贫困地区、贫困人口发展经济、保护生态,还要注重政治、社
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有贫困就不可能有和谐,有贫困就不可能有稳定。大悟是一个集老区、山区、库区、贫困地区于一身的贫困县,长期以来,因贫困造成的不稳定因素非常突出,消除贫困现象成为构建和谐社会的首要任务。民主法治、公平正义、
诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是构建和谐社会的总要求,解决
农村贫困人口的温饱问题,关系到和谐大悟目标的全面实现,关系到县域经济的协调发展和长期稳定,关系到党在人民群众中的威信。这些年来,大悟在扶贫开发工作中始终把人民群众生产生活条件的改善和努力增加农民收入作为重中之重,带着责任落实,带着感情谋划,带着真情实干,逐年增加扶贫投入,强化对口帮扶工作,使农村弱势_不仅看到了脱贫致富的希望,还切身感受到_扶贫政策的温暖,在不经意中化解了农村贫困_的不平心理和怨愤情绪。特别是大悟县弘扬中华民族济困扶危的优良传统,广泛开展“1321”(1个县级领导带领3个县直部门在2年时间内对口帮扶1个整村推进的贫困村)对口帮扶活动,不搞花架子,真扶贫,扶真贫,把扶贫工作当“真经”念、当“本职”干,千方百计把项目、资金、物资、技术、人才等源源不断地送到贫困村,扶持资金及物资折合4509万元,帮助引进资金12亿多元,举办培训8500多人次,办了大量的好事实事,成为党和政府与贫困群众之间和谐关系的粘合剂,使扶贫开发工作在政治上体现实现共同富裕这个_的本质特征,在经济上体现党和政府坚持对贫困地区实行扶持和补偿的原则,在社会关系上充分体现先进帮后劲,先富帮后富,互惠互利,诚信友爱,充满活力,共同进步的新型人际关系和社会新风尚。
三、扶贫开发是全面建设小康社会、推进_新农村建设的重要举措
_十七大报告对全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会提出的更高要求。而建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,实现从总体小康到全面小康的新跨越,重点和难点都在农村特别是贫困地区的农村。扶贫开发,消除贫困,加快_新农村建设,缩小地区差距,成为贫困地区全面建设小康社会的重要任务。大悟是一个山区农业县,农业大而不强、农村广而不新、农民多而不富。84%的人口在贫困的农村这一基本的县情说明,全面建设小康大悟,最艰巨、最繁重的任务在贫困的农村。没有农村的小康,就没有全县的小康。特别是自2003年实施整村推进以来,大悟县已在87个村实施整村推进工作,同时在36个重点老区村实施老区项目建设,突出解决深山区、库区、边远地区重点村的行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难和产业发展慢等难题,为新农村建设奠定了良好的基础。目前正在实施的17个新农村建设示范村中12个为整村推进村。2008年首批被列入“湖北省新农村建设示范村”的吕王镇大岗村就是2003年大悟县整村推进的重点村。大悟县的实践表明,整村推进扶贫开发是新农村建设的好形式、好抓手、好平台,整村推进扶贫开发就是在贫困地区开展_新农村建设。新农村建设充分利用整村推进的政策和经验,把示范点优先摆放在已实施整村推进的重点村中来推进。整村推进加快了新农村建设,新农村建设又提升整村推进工作水平。特别是2007年大悟县抢抓列入_“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县的新机遇,大胆创新,扎实推进,不断提高扶贫开发成效,促进了_新农村建设又好又快发展。试点工作开展以来,已投入资金9386万元,新建板栗、茶叶等产业基地14970亩,新增高产农田建设4000亩;新建万方塘堰88口,整修当家塘堰106口,水库除险加固11座;新建饮水工程建设11处惠及12234人;通村公路完成水泥路面84公里,路基193.6公里;电视村村通工程完成17736户;中小学危房改造23所25310平方米;完成“一建三改”生态家园1712户,改造危房110户;新建村级办公场所53个,文化室23个,卫生室41个。试点片区呈现出特色经济产业化、基本农田标准化、通村道路水泥化、人畜饮水安全化、广电通信网络化、村容村貌整洁化的可喜局面,新农村建设面貌发生了天翻地覆的变化。
四、扶贫开发是解决群众温饱、基本消除绝对贫困现象的重要途径
“绝对贫困现象基本消除”是_十七大报告对我国扶贫开发提出的更高目标和要求。贫困是人类面临的最严峻的挑战之一。目前全球仍有10亿人生活在极端贫困线以下,8.52亿人处于饥饿状态,每年约500多万儿童因饥饿和营养不良而夭折。作为世界上人口最多的发展中国家,新中国成立特别是改革开放以来,人民生活水平不断提高,贫困人口大幅度减少,取得了举世瞩目的伟大成就。中国成为全球首先实现“千年发展目标”中使极端贫困人口减半目标的国家,为世界发展和减贫事业作出了重要贡献。大悟县作为_592个国家扶 ……(未完,全文共4973字,当前仅显示2512字,请阅读下面提示信息。
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