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农经管理中心2009年农经管理工作意见

发表时间:2009/4/5 9:02:42
目录/提纲:……
一、抓好示范带动,促进农民专业合作社规范发展
二、健全土地流转机制,稳定和完善农村土地承包关系
一是宣传好即将出台的《农村土地承包纠纷调解仲裁法》
三、加强农村财务管理,深化农村党风廉政建设
四、深入开展专项治理,不断建立减轻农民负担长效机制
五、加强调查研究,全面提高统计数据的准确性和科学性
六、加强自身建设,为履行好农经管理职能创造条件
三是组织外出考察,学习先进经验,提高工作水平
……

  2009年,**县农经工作是以_十七大、十七届_全会、_一号文件精神和_为指针,认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神,根据省、市农经工作的安排部署,紧紧围绕促进农民专业合作社发展这个中心,突出抓好农村土地流转和规范完善农村会计委托代理两个重点,着力打造工作亮点,积极创新工作思路,不断改进工作方法,扎实促进工作规范,切实维护农民的合法权益,实现增加农民收入、保持农村稳定的目标,为推进我县农经事业稳步发展,建设和谐新农村做出更大贡献。
  一、抓好示范带动,促进农民专业合作社规范发展
  我县总的目标是,认真贯彻落实《农民专业合作社法》,通过推进农民专业合作社发展计划,提升农民组织化程度。积极争取部省、市级重点合作社示范项目,支持市、县级示范项目,培训合作社带头人和合作社会计。新建合作社9个,年底全县农民专业合作社总数达到110个。争取到2010年,全县有25家农民专业合作社进入省、市级农业产业化龙头企业。
  1、继续广泛开展《农民专业合作社法》宣传活动。开展各种形式的普法宣传活动,努力使法律精神家喻户晓,增强农民群众的合作理念和依法办社意识,增强各级干部依法支持和促进合作社发展的自觉性和主动性,进一步营造良好的舆论环境和工作氛围。
  2、加强培训教育。我县今年
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略877字,正式会员可完整阅读)…… 
通知》要求,以建立土地流转登记备案制度和流转合同管理制度为重点,积极促进土地承包经营权规范有序的流转。今年我县将依托农民专业合作社的发展,加大对土地委托经营、按股入社两种方式的流转管理,全年完成委托经营流转5000亩,按股入社流转2万亩。
  (三)健全土地纠纷调处机制,及时有效解决农村土地承包纠纷。一是宣传好即将出台的《农村土地承包纠纷调解仲裁法》。二是积极筹备农村土地承包纠纷仲裁委员会机构建设,建立仲裁庭,争取早日落实仲裁庭机构人员编制和工作经费,为依法搞好土地承包纠纷仲裁工作提供保障。
  (四)加强档案管理,全面推进农村土地承包管理的信息化进程。要认真清理、规范整理土地承包档案资料,加强档案规范化管理,确保农村土地承包及流转的相关文件、合同、台账表册等档案资料完整齐全,做到“一组一卷”、“一村一档”、“一乡一柜”,由乡(镇)集中永久保管。同时,督促有农业部土地管理软件的乡(镇)将所有的土地承包信息全部录入微机,启动土地承包档案信息化管理工作,逐步实现县、乡联网。
  三、加强农村财务管理,深化农村党风廉政建设
  以加强农村会计服务中心建设为重点,强化“村财乡管”,全面实行农村会计委托代理制和电算化,规范完善农村财务公开,积极开展农村财务审计,促进农村财务管理工作,全面深化农村基层党风廉政建设。
  1、加强农村会计服务中心建设和管理。各(乡)镇人民政府要严格按照_运城市纪委《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法(试行)》,把农村财务管理的重点转移到农村会计服务中心建设和管理上来:一是要为农村会计服务中心配置电话、电脑、投影机、打印机、档案柜、电脑软件等设施,有条件的地方还要安装电子显示屏和触摸屏;二是要对村级帐户进行一次清理整顿,严禁违反财经纪律多头设置村级账户,保证财政转移支付村级补助资金及各项涉农专项资金的拨付到位;三是逐步把村民小组的财务纳入到农村会计委托代理服务中心管理范畴,彻底解决村民小组资金管理混乱和村级资金向组级资金转移逃避监管的问题;四是积极解决农村会计服务中心的机构设置、人员编制、工作经费,并制定详细的管理考核办法,加强对农村会计服务中心工作人员的管理。
  2、全面实行农村会计电算化。一是已经联网的乡镇要提高数据录入的质量,进一步加强数据的监督管理;尚未联网的乡(镇)要抓紧做好软件的配置、财务数据的录入及联网的前期工作,务必在年底前完成各项财务数据的录入工作,为实现市、县、乡三级联网作好准备。
  3、稳步开展农村集体经济股份制改革。积极探索农村集体经济组织股份制改革,盘活农村集体资产,大力发展集体经济,增强集体经济组织服务功能,丰富“统”的功能,推动各类社会化服务组织发展,引导有条件的集体经济组织改造成股份合作经济组织。
  4、进一步加强对农村集体资金、资产、资源的“三资”管理。根据运城市农廉办《关于规范农村“三资”委托代理工作的通知》精神,以乡(镇)农村会计委托代理服务中心为平台,以村财乡管为基础,各乡(镇)都要建立“三资”代理服务中心。建立健全农村集体工程招、投标管理和资产、资源的承包、流转制度,形成村组集体民主监督、乡(镇)代理服务、规范处置程序、公平公正的制度机制,加大指导管理力度,防止集体资产流失。
  5、加大农村财务审计力度。采取切实可行的措施和方法开展好这项工作,年底前对全县农村干部进行离任审计,并及时查处重点、难点、焦点村的财务问题。同时,县农经部门要积极争取领导和财政的大力支持,逐步把农村集体经济审计,村干部任期、离任经济责任审计和农民负担专项审计的工作经费,列入县级财政预算,促使全县农村审计工作步入正轨。
  6、完成全县财务人员培训。5月底前完成全县农村财务人员培训,培训人数达全县总财务人员的95%以上。
  四、深入开展专项治理,不断建立减轻农民负担长效机制
  以深入开展专项治理为重点,扎实推进农村综合改革,加强制度建设,强化监督管理,防止农民负担反弹,促使减轻农民负担和支农惠农的各项政策落到实处。
  1、建立健全农民负担监管制度。各级各部门要按照《运城市减轻农民负担专项治理部门责任制任务分解意见》,坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度,认真落实谁主管、谁负责的专项治理部门责任制,建立健全涉及农民负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等四项制度,重点是完善“公示制”,创新公示形式,狠抓责任落实,把支农惠农政策等列入公示范围,促进农民负担监督管理工作的制度化、规范化。 ……(未完,全文共4873字,当前仅显示2461字,请阅读下面提示信息。收藏《农经管理中心2009年农经管理工作意见》