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基层工商部门实行廉政风险点防范管理的思考

发表时间:2009/4/10 14:24:32


  工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的重要职能机关,掌握着行政执法、行政审批等权力,对于领导干部和有关部门来讲,还有队伍管理权、财物管理权的问题。这些特殊的工作岗位,正是容易发生不廉洁问题的“廉政风险点”。当前,基层工商系统队伍大,管理面广,直接面对管理相对人,廉政建设受到群众和社会的高度关注,任何一个小的不廉洁的问题,任何一个人的不当行为,都会影响到整个工商队伍乃至政府的形象。基层工商机关具有人员素质参差不齐、点多面广、各项专项整治行动多的特点,如何将基层工商系统内部有限的党风廉政建设资源用在这些最具风险性、最要害的部位上,对于切实把工商系统惩防腐败体系建设各项要求落实到基层,把党
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真研究分析,科学确定廉政风险点。一是要重点围绕工商部门和执法人员行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财物管理权的部门和环节,围绕管人、管钱、管物、管项目的重要岗位,将注册登记、市场巡查、违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位,确认为廉政风险点防范管理的重点。在此基础上,针对上述重点环节、重点岗位的特点,进一步细化具体的廉政风险点。二是要对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行认真评估分级,分类、分级查找廉政风险点,实行动态管理。廉政风险点情况不一,有的情况紧急,有的刚出现苗头,有的只是存在可能,必须把它们分级,如将情况紧急的定为一级、出现苗头的定为二级、存在可能的定为三级,实施分类处置。一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控;二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控;三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。对这些风险点要加强动态管理。三是要在密切关注重点廉政风险点的同时,还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强管理,坚决杜绝顾此失彼、此消彼长现象的发生。
  第二,加强标本治理力度,科学制定风险防范管理措施。一是公开廉政风险点。其目的是为了促进自律与监督,让干部群众明白,推行廉政风险点防范管理是为了最大限度地降低腐败风险,最大限度地减少腐败行为的发生。其次,分层督察。基层工商局、工商所都要成立督察组,分级、交叉进行督察。要加强与廉政监督员、行风评议特约监督员的沟通与联系,组织开展调查问卷、行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉、征求意见等活动,着力建立干部廉政测评、预警制度,引导社会力量加强对廉政风险点的监督。三是要加强系统内部廉政文化建设,切实落实党风廉政建设责任制、干部任用监督制度以及资金分配使用、物资采购、工程建设项目等方面的监督管理制度,探索建立风险点管理的相关制度,体现更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。特别是要从行政审批权、行政执法权、财务审批权、队伍管理权、行政征收和市场巡查等方面制定和完善严密的、可操作性强的规章制度和防范管理措施。再次,建立健全廉政公开制度、廉政告知制度、廉政提醒制度和基层工商行政执法人员向服务对象代表述职述廉制度,始终让基层工商人员处于群众监督之中。四是要进一步完善政务督查督办机制。制定工作监督规则,做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。通过对廉政风险点实施防范管理,形成自律与他律相结合,组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范 ……(未完,全文共2102字,当前仅显示1336字,请阅读下面提示信息。收藏《基层工商部门实行廉政风险点防范管理的思考》