在全区防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想
一是降雨的地域分布不均衡
二是时间的分布上，没有办法确定什么时候集中
一是有些人认为这几年没有大汛，今年可能还会是老天帮忙
二是还有一些爱学习的同志，可能看到了国外的一些防汛的做法，希望我们照搬过来
二、精心组织，有备无患，全力落实防汛备汛的各项措施
一要保进度，二要保质量
一是管理好水事行为，实际上就是保证河流的畅通
一是人武部要组织好民兵应急分队，搞好防汛抢险的演练
二是各个街镇要组织好一、二、三线劳力和抢险突击队，做到随时执行防汛公务的准备
三、严肃纪律，严格操作，落实防汛责任制
一是严格执行区事区管、街事街管的原则
二是各个部门必须各司其职，各负其责
四、以科学的发展观指导防汛，处理好三个关系
一是要处理好防汛和维护人民群众利益的关系
二是处理好防汛与水资源利用之间的关系
三是处理好防汛与生态环境建设的关系
……
在全区防汛工作会议上的讲话
　　根据录音整理，未经本人审阅
　　今年月日
　　同志们：
　　经区政府常务会研究决定，同时报请区委同意，今天召开全区防汛工作会议。付书记对这项工作高度重视，会议之前也作了明确的指示。刚才，水务局、气象局通报了情况，黄区长作了动员报告，他们讲得都非常好，我完全赞同。等一会，吴书记还要就贯彻落实会议精神作部署。下面，我讲四点意见。
　　一、居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想
　　今年究竟有没有大汛，前一段时间大家议论纷纷，各种说法都有。现在省市的防汛会召开以后，应该说形势比较明朗。为什么要克服麻痹思想，我想主要基于以下三个方面的原因。
　　第一，从今年的气象预测来讲，我们必须克服麻痹思想。据预测，今年的降雨量是其它年份平均降雨量的，就是高出—成。从雨量上分析，同有大汛的年份比，应该说降雨量不算很大，所以有些同志产生了麻痹思想。但是大家要注意到这里面有两个问题，可能是造成灭顶之灾的。一是降雨的地域分布不均衡。尽管仅仅是高出的降雨量，但是我们没有办法预测，我们这个地方同别的地方比，降雨量到
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略754字，正式会员可完整阅读）……　
就不行。实际上，很多国家都非常羡慕我们的这种政治_，很羡慕我们在防汛工作中集中力量、集中领导、统一抑制的这种做法，应该说我们的防汛工作是有很多经验可以在国际上进行交流的。也可以坦率地告诉大家，我们现在不可能照搬西方的那一套。所以这两种思想都是不能有的。
　　二、精心组织，有备无患，全力落实防汛备汛的各项措施
　　第一，要确保各类防汛预案到位。今年，我们的三个防汛预案都进行了修订，另外民政局也做了一个救灾预案。上次徐古森林火灾出现以后，我感到这个预案非常重要。一个抢险预案，如果事先做得周密、科学、具体，那么在具体实施过程当中，可能就会减少很多的麻烦，能够提高抢险的效率。徐古出现森林火灾后，我们毕竟还是花了一些时间去研究，假如说这个预案事先大家心里都非常清楚，或者说这个预案本身做得非常详细、具体、严密，那么我们就按这个预案来办。所以在多次会上我都说过，目前防汛预案做的水平最高，但是还要修订，并且修订以后，我希望我们在座的同志都要好好地学习一下，到时候一旦出现汛情险情，不致于手忙脚乱，你知道该怎么调度，知道该怎么去运作，怎么去服从指挥。
　　第二，要确保在建工程、险工险段和水库安全度汛到位。我们现在整险的这些工程一要保进度，二要保质量。另外，我们要严格地执行调度方案，绝对不允许擅自超汛限水位运行。不要想到我这个地方虽然水位高一点，超过汛限水位，但可能这几天不会接着下，我就不不泄洪、不排渍，这种作法是冒险。同时，我们又要科学调度，注意蓄水，因为我刚才讲了，大涝以后可能接着有大旱，你把水库的水放得干干净净，那么到了抗旱的时候一点水也没有，这个也必须考虑。所以要科学调度，注意蓄水保水，水库的调度必须严格按照指挥的意见来，必须切实服从统一指挥。
　　第三，要确保防汛备料到位。尽管我们面上的工作做得不错，但是确有个别街镇的工作非常滞后，思想上还没有引起足够的重视。这次常务会我们明确，请黄区长先和个别街镇的负责人谈一谈，如果到不了位，我们再逐个升级。在这一点上麻痹不得，我们全区的街镇场区，留这么一个尾巴，就留这么一个隐患，确实叫我们寝食不安。
　　第四，要确保清障排渍到位。目前，我们举、倒、沙几条河流里面乱采砂的
　　现象非常严重，所以在今年人大会上，我们在《政府工作报告》里提出要实施金砂工程。实施金砂工程有两大好处：一是管理好水事行为，实际上就是保证河流的畅通。现在挖沙挖得到处凸凹不平，有的地方直接威胁到了我们行洪的安全，这个是不容置疑的。我们希望通过规范采砂行为，把这个问题处理好，如果说我们以后统一规划、统一调度，不仅不会形成障碍，而且对我们行洪安全是一种补充和加强。二是能够依法征收应该征收的税费，初步预计的目标是万，水务部门说达不到，但是要努力，下一步测算以后，我们再来答复。
　　第五，要确保防汛队伍到位。一是人武部要组织好民兵应急分队，搞好防汛抢险的演练。今天我们没有请人武部领导讲话，市防汛工作会议警备区司令员第一个讲话，任务布置得很详细。适当的时候，我们把市里的会议精神原原本本地对人武部和民兵应急分队作一次传达。二是各个街镇要组织好一、二、三线劳力和抢险突击队，做到随时执行防汛公务的准备。现在我们外出打工的劳力很多，组织劳力和抢险队可能会有一些困难，但是希望大家克服困难，确保应急分队和抢险队伍正常组建，履行义务。
　　第六，要确保后勤保障到位。后勤保障首先是资金的问题。所以在这里我再强调一下防汛费的征收。目前，防汛费的征收，一分钱没到位，一分钱没入库，少数街镇到目前为止还没有一点动静。在汪集现场会上我们就此项工作已经作了重点部署，把征收防汛费的法律依据都给大家讲清楚了，这不是我们有的同志说的乱收费，这是依法征收。希望我们有的街镇引起重视，回去以后，加大力度，全额征收到位，不能打折扣。
　　三、严肃纪律，严格操作，落实防汛责任制
　　第一，要强化行政首长负责制。防汛工作，我们的行政负责人是第一 ……（未完，全文共4191字，当前仅显示2117字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防汛工作会议上的讲话》）