区农村劳动力内转外输工作的调查与思考

目录/提纲：……
一、农村劳动力和劳务输出工作基本情况
二、劳务输出工作主要做法
一是宣传服务
二是信息服务
二是通过劳动部门与对口单位联系，确保信息的真实性
三是跟踪管理服务
三、劳动力就地转移工作
四、劳务输出存在的问题
一是劳动者的素质不高
二是劳动力缺乏技能
三是劳务输出的组织化程度较低
四是法律意识弱，劳务纠纷较多
四、几点建议
……
于区农村劳动力内转外输工作的调查与思考
　　是农业大区，合理开发利用农村富余劳动力资源，是促进农民增收、事关广大农民切身利益的大事。近年来，区委、区政府把农村劳动力内转外输工作当作富民强区的一项民心工程来抓，通过劳务输出，实施“一出三进”输出人员、引进项目、资金、人才，引导外出务工人员返乡创业，逐步形成了“输出人员与输入经济”的良性互动循环机制。近日，笔者深入有关部门、单位和乡镇、村组就全区农村劳动力内转外输工作进行了调查分析。
　　一、农村劳动力和劳务输出工作基本情况
　　目前，区农业人口万人，农村劳动力约万人，其中男性万人，女性万人，剩余劳动力万人剩余劳动力中初中以下文化万人，初中以上文化万人。
　　某年区劳务输出人数万。按区域分，国内输出劳动力，大多数集中在沪、宁、锡、常、浙、_、广东等地；_输出人数约人，主要集中在日本、韩国、新
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为了使更多的富余劳动力走出去打工创业，区里组织返乡创业致富能人，到各乡镇巡回演讲，并在《新楚州》报开辟了劳务输出专栏，介绍外出务工人员创业致富经验，专门外出拍摄劳务输出专题片，在电视台播放。逢年过节，全区每年新春佳节期间开展“五个一”活动（即对全区务工返乡人员和有关中介组织开展一次调查，组织一次座谈，提供一条信息，发出一封公开信，输出一批新劳力），极大地激发了农民群众外出务工发家致富的热情。
　　二是信息服务。各乡镇和劳动保障部门通过各种手段收集用工信息，一是主动出击，面向_，面向职介机构、驻外办事处、劳务基地收集信息；二是通过劳动部门与对口单位联系，确保信息的真实性。
　　三是跟踪管理服务。输得出、留得住、有成效是有组织劳务输出的根本。各部门、各乡镇都能努力加强对外出务工人员的跟踪服务，解决他们在工作、生活上遇到的困难，帮助他们解决实际问题，尽量减少和避免倒流现象，对民间自发形成的劳务输出联合体、劳务输出专业村，及时纳入了有组织管理的轨道。
　　⒊加强培训，不断提高外出务工人员素质
　　随着农村外出务工人数的不断增多，劳务市场竞争日趋激烈，对从业人员的素质要求越来越高。为此，我区着重加强了外出务工人员的技能培训工作。区劳动部门充分发挥职能作用，利用各种培训基地，开展形式多样的职业技能培训。城区依托职教中心的师资资源，农村依靠成人校的场地资源开展职业技能培训，培训不仅注重技能的培训，而且十分重视他们的素质培训，对广大外出务工人员进行爱岗敬业、诚实守信等道德教育，同时还根据供需情况进行针对性的技能培训，凡业务考试和操作考核合格的，由劳动部门发放合格证书和职业技术资格证书，使劳务输出工作走向良性循环的轨道。
　　三、劳动力就地转移工作
　　在做好劳务输出工作的同时，我区狠抓了促进农村劳动力就地就近转移，制定优惠政策，鼓励外出务工人员返乡创业。近年来，相继出台了有关政策，激励外出人员致富带富、返乡创业的积极性。出台了《关于鼓励外出务工人员返乡创业的有关规定》，明确了返乡创业享受的系列优惠政策，返乡创业企业与外商来区投资的的企业同等待遇。仅某年全区有返乡创业的个各类经济实体在区落户，如双语学校、米厂等一批企业，都是在区返乡创业有关政策的感召下回乡创办的，这些企业由弱到强，效益稳步上升，发展势头良好，返乡创业已吸纳人就业，促进了劳动力的就地就近转移工作，去年区就地就近转移就业人。
　　四、劳务输出存在的问题
　　近年来，区农村劳动力内转外输工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不可忽视的问题。
　　一是劳动者的素质不高。从有关统计资料来看，大多数外出务工人员文化水平偏低、年龄偏大，工作难找、工资微薄，这些人缺乏综合素质培训，在语言、思想、工作技能、公共知识、道德规范上与大城市的生活、工作环境不太适应，因而立足不稳。
　　二是劳动力缺乏技能。大多数外出务工人员从事的是繁重的体力劳动，靠体力挣钱的较多。随着现代科技的发展，机械化程度的提高，从事体力劳动的工种也越来越少，车间主管、电工、焊工、电脑、电子、机械操作等一些技术工种需求量较大，技术岗位供求 ……（未完，全文共3329字，当前仅显示1681字，请阅读下面提示信息。收藏《区农村劳动力内转外输工作的调查与思考》）