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机关效能建设重在建立长效机制

发表时间:2009/4/24 17:01:32
目录/提纲:……
一是认识上存在问题,对效能建设不够重视,应付思想、走过场思想严重
二是落实上存在问题,雷声大雨点小,制度不完善,落实不力
三是监督上存在问题,缺少方法,内部监督不严,外部监督不畅
四是绩效考评不到位,不能按照效能建设的要求,从严考评,以实绩定优劣
一、重视思想教育,敦促建立学习教育制度
二、重视_建设,敦促建立效能建设专门机构
一是要专设效能建设专门机构
三、重视制度建设,敦促建立健全长效制度
一是健全完善行政效能基本制度
二是建立机关内部的行政效能责任制和责任追究制度
三是建立机关绩效考评考核制度
四、重视监督,建立完善的内外监督制约机制
……

  随着行政_改革的不断深入和政府职能由管理型向服务型的日益转变,“改进机关作风、提高行政效能”正成为时下各级政府部门和行政机关着力研究探讨的新课题。近几年来,全省各级工商行政管理机关审时度势,以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为目标,积极开展机关效能建设,取得了一定的成绩。广大工商干部的服务意识、效能意识、责任意识进一步增强,机关作风进一步好转,服务质量、工作水平有较大提升,社会满意度有新的提高。
  虽然说工商行政管理机关在效能建设中取得了一定的成效,但也必须清醒的看到许多亟待解决的突出问题。一是认识上存在问题,对效能建设不够重视,应付思想、走过场思想严重。有的单位认为,在效能建设上已经取得了不少的成绩,自我感觉良好,比上不足,比下有余,缺乏紧迫感和危机感。还有的单位认为,效能建设年年搞,虽然有些新的举措,但基本还是老一套,属于形式主义的事,因此,对效能建设往往抱着炒冷饭的态度,应付了事。二是落实上存在问题
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略664字,正式会员可完整阅读)…… 
素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者,是效能的主体;人民群众是效能建设的受益者,是客体;效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政行为。机关效能建设,目标在“效”,功夫在“能”,_在“人”。所以,机关效能建设中,要始终坚持把对机关干部的思想教育摆到突出重要的位置,长期贯穿于效能建设的全过程。上级机关要自上而下,敦促各级行政机关建立起一套行之有效的学习制度,使学习活动长期化、经常化、生活化,通过学习教育,引导广大机关干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,努力实践“立党为公、执政为民”的要求。同时,结合实际需要,督促干部职工经常性地学习与工作相关的专业知识、法律法规、市场经济理论,不断提高干部职工的思想政治素质、业务水平和工作本领,进而提高机关整体工作的质量与效果;要把对干部职工的职业道德和纪律作风教育贯穿于效能建设的始终,使机关干部的言行符合公务员行为准则和职业要求。
  二、重视_建设,敦促建立效能建设专门机构。机关效能建设涉及方方面面的问题,必须形成全局工程和一把手工程,才能持之以恒的开展。近年来,有的工商机关专门设立了效能办,实践证明,这种领导_和工作机制是有效的,随着机关效能建设的深入还应该继续加强、进一步明确和具体化。一是要专设效能建设专门机构。从当前各地的发展情况看,效能建设工作有的挂靠有监察室,有的挂靠办公室,有的依托_工作等等,这种机制上的混乱,使效能建设很难形合力,形成科学管理的模式和_,所以在工商机关内部设立专门的效能建设工作机构是十分必要的。上级机关要本着宜统则统,宜并则并的精兵简政原则,敦促下级行政机关进一步强化效能建设专门机构的建设,明确相应定位,使之在实施效能综合管理工作中发挥应有的作用。同时,要选好效能建设专门机构的领导,切实把精通管理,有胆有识,敢抓敢干的同志,选拔到效能建设管理的领导岗位上,切实打破机关内部的平均主义、铁饭碗、铁交椅等阻碍效能提高的制约困素,切实在效能建设方面,实实在在的抓,认真实施管理,提高组织纪律性,促进机关高效运转。
  三、重视制度建设,敦促建立健全长效制度。机关效能制度建设要从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾,既解决不勤问题,又防范不廉问题的发生;既规范到岗,又责任到人,逐步形成以制度管人、管事的规范化管理模式。目前,上级行政机关要敦促下级行政机关在制度建设的三个方面上下功夫。一是健全完善行政效能基本制度。主要包括机关内部岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等,构建较为完善的基本制度体系,着力规范机关干部的行为。二是建立机关内部的行政效能责任制和责任追究制度。要明确单位内部各层级领导在效能建设中应负的责任,形成“谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的机关效能建设工作格局,这样,如果机关效能方面出现问题,不但追究责任人的责任,而且要视情况追究相关领导的责任。三是建立机关绩效考评考核制度。绩效考评作为现代行政管理的重要组成部分,是确保效能建设不走过场的重要手段之一。虽然对我们公务员的考核有相关制度支持,但缺少量化指标,考评工作往往流于形式,走过场,凭感觉,凭印象,或体现长官意志,致使考评结果不够客观,不够公正,不够具体,“优秀”等次仍有由环境和人为而定,个别“不称职”只因犯了错误而产生,绝大多数干部的工作效率到底提高了没有 ……(未完,全文共3692字,当前仅显示1865字,请阅读下面提示信息。收藏《机关效能建设重在建立长效机制》