在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心的意见

　　关于在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心的意见
　　为深入推进平安汕头建设，切实维护我区社会和谐稳定，根据汕市办〔2007〕21号文的精神,结合我区实际,现就在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心(以下简称综治工作中心)提出如下意见。
　　一、统一思想，提高认识
　　建立街道综治工作中心，是指在街道党(工)委、政府(办事处)的统一领导下，由综治办牵头协调，各有关部门和群团组织协作联动，集综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台和工作机制。建立街道综治工作中心，有利于加强党委、政府对基层维护稳定和社会治安综合治理工作的统一领导，有利于整合各部门、各方面的资源、形成齐抓共管的工作合力，有利于方便群众反映诉求、维护群众合法权益，有利于充分发挥基层在维护_的“第一道防线”作用，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，是应对维稳创安工作新问题新情况，深化平安汕头建设的有力举措。
　　各街道要充分认识开展街道综治工作中
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　　(四)指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、国j-a全人民防线建设和反_等工作；
　　(五)组织、指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；
　　(六)组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；
　　(七)督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；
　　(八)完成党(工)委、政府(办事处)和上级有关部门交办的其他相关工作任务。
　　三、健全制度，完善机制
　　要按照“网络健全，制度完善，职责明确”的要求，建立健全街道综治工作中心各项工作制度，完善工作机制，切实抓好街道综治工作中心规范化、制度化建设。
　　各街道要根据实际和综治工作中心履行职责任务的需要，制订、完善工作例会、首问责任、矛盾纠纷排查、情况报告、督查督办、责任追究、基本台账、治安联防等制度。制度建立后，要统一上墙，严格遵守，接受群众监督。同时，要制定综治工作中心建设考核办法，通过对综治工作中心各项工作的督促检查和总结评比，促进和深化综治工作中心建设发展。
　　要进一步建立健全综治工作中心各项工作机制，努力实现党(工)委、政府(办事处)、职能部门和基层单位的工作对接，形成条块结合、上下联动的工作体系，确保综治工作中心规范、高效、有序地开展工作。主要有以下五个方面的工作机制：
　　(一)联调机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处的要求，对直接到街道要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的矛盾纠纷，由综治工作中心直接调处或组织协调有关部门(单位)共同解决。
　　(二)联防机制。根据实际，建立健全专群结合的治安联防工作网络，定期不定期组织开展多种形式的治安巡防活动，落实治安防控措施。同时，指导督促辖区内企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。
　　(三)联勤机制。统一组织安排综治工作中心各组成部门(组织)及工作人员开展工作，统一调配使用综治工作中心工作人员落实值班备勤和突发事件预警处置工作，确保问题能够得到及时、依法、妥善处置。
　　(四)联治机制。定期组织排查矛盾纠纷和治安突出问题，定期分析研究治安形势，确定矛盾纠纷突出问题和重点整治地区、行业、部位，及时发布治安预警预报，统一组织，及时采取化解措施和专项整治行动。同时，积极配合上级的部署，动员组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”和各项集中整治行动，维护辖区政治、治安稳定。
　　(五)联创机制。把流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理_、法律服务和法制宣传等作为平安创建的重要内容，围绕平安创建总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展各种形式的基层平安创建活动，确保平安建设各项措施真正落到实处。
　　四、加强领导，落实经费
　　各街道要高度重视，切实加强组织领导，把街道综治工作中心建设情况列入平安创建和综治目标管理考核范围，加强检查考核和督促指导。各街道原则上应争取在年底前全部建立综治工作中心，石炮台、金砂、东方、光华、东墩、广厦、岐山、鮀莲、鮀江、月浦等10个街道应确保年底前全部建立并开展工作， ……（未完，全文共2980字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区各街道建立社会治安综合治理工作中心的意见》）