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加快农村发展促进农民增收工作意见

发表时间:2009/5/3 11:03:07
目录/提纲:……
一、科学认识形势,明确目标任务
二、转变农业发展方式,促进农村经济持续增长
三、加强基础设施建设,改善生产生活条件
四、深化农村改革,加强制度建设
五、着力改善民生,促进社会进步
六、加强基层组织建设,完善乡村治理机制
七、加强_领导,狠抓工作落实
……

  各乡(镇)、街道党委,乡(镇)人民政府、街道办事处,区委和区级机关各部门,区人武部党委,各人民团体:
  为认真贯彻落实_十七届_全会、省委十一届三次全会和全省农村工作会议精神,更好地顺应示范区“二次创业”的新形势,加快农村改革发展步伐,促进农民收入持续较快增长,根据《__关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《___关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和《省委关于贯彻落实〈__关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》等文件精神,结合我区实际,特制定如下实施意见。
  一、科学认识形势,明确目标任务
  近年来,区委、区政府深入贯彻落实_,坚持统筹城乡发展,把促进农村发展、农民增收作为全区工作的重中之重,通过采取得力措施,组织实施一系列推动农村发展、促进农民增收的战略工程,我区新农村建设取得较大成就,农村面貌发生较大变化,农业综合生产能力得到大幅提升,农民收入水平走在全省前列。但是,作为示范区下辖的唯一县区,我区农业和农村经济发展水平与示范区加快发展的新要求还有较大差距,农村发展仍然存在着一些突出矛盾和问题。农村整体面貌不新;
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略802字,正式会员可完整阅读)…… 
方式,促进农村经济持续增长
  (一)大力发展现代农业,加快建设农业园区。适应现代农业发展要求,结合示范区“一轴一心八园”(简称118工程)的现代农业示范园区总体规划,依托两所大学的科教优势,坚持高产、优质、高效、生态、安全原则,按照“科技支撑、园区示范、基地带动、企业为主、农户参与”的总体思路,精心打造农业企业孵化园、国际合作园、科技探索园、现代农业创新园、种苗产业园、标准化生产示范园、农产品加工园和物流园等现代农业园区。以园区农业提升全区农业发展水平,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,提高农业物质技术装备水平,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力和可持续发展能力,提高农业经营效益。
  (二)积极实施“五个万”工程,努力推进一村一品。根据示范区现代农业园区整体规划,科学制定方案、多方整合资金、集中优_量,在大寨乡、五泉镇、揉谷乡大力实施“五个万”工程(发展1万亩设施大棚、1万亩苗木花卉基地、1万亩小麦良种繁育基地,建成 1万头奶肉牛养殖基地、20万头生猪养殖基地),以设施大棚和生猪养殖基地建设为突破口,以龙头企业为主体,鼓励带动农民参与现代农业建设,发展优势产业。按照“抓点示范,搞好服务,培育龙头”的思路,科学布局、逐村定品、集中连片、整体推进,着力培育优质产业。扶持壮大一批“一品”为主的专业村和“一业”为主的乡镇,推动特色产业区域化和专业化。结合示范区“五个万”工程规划的产业布局,李台乡重点发展以服务业为主的第三产业;杨村乡、大寨乡、五泉镇在做好现代农业园区建设的基础上,沿杨扶路两侧重点发展以蔬菜大棚为主的设施农业;北环线以北重点发展以奶牛、生猪为主的畜牧养殖业;绛杏路以西主要发展苗木花卉和小麦良种;揉谷乡结合实际发展壮大洋葱和苗木产业。动员和鼓励农户参与现代农业示范园区建设发展,对达到一定经营规模、符合贷款条件的种养大户或由农民专业合作社(村委会)组织运营的农工商公司给予贷款贴息,养殖场(基地)建设用地视为农业用地予以支持和保证。不断扩大发展空间,提高农业产业效益,增加农民收入。
  (三)全面推行标准化生产,着力提高农业经济效益。严格执行国家标准,建立和完善地方农业标准。以现代农业标准化示范园为重点,积极引导园区内龙头企业、专业合作社、种养大户按标准组织生产。严格执行农产品质量安全市场准入制度,建立和完善农产品标识和可追溯制度,加大投入力度,落实监管责任。禁止非标农药、化肥入区和使用,杜绝不合格农产品进入市场,打造杨陵无公害蔬菜品牌。抓好省级农业标准化示范区建设,推广节约资源和保护环境的农业技术,扩大农产品基地认定和产品认证规模。鼓励开展农产品原产地保护和商标注册,实施品牌经营。对获得省级名牌产品的产业化龙头企业和农民专业合作社,一次性奖励3万元;对获得国家名牌产品或中国驰名商标的,一次性奖励50万元。不断加快我区农业生产标准化、生态化、品牌化战略步伐。
  (四)扶持壮大二三产业,不断拓宽农民增收渠道。依托示范区“二次创业”加快发展的优势,紧紧围绕农高会和在建的现代农业示范园区,加快农村二、三产业发展,使其成为推动农村发展促进农民增收的新亮点。结合全民创业工程,鼓励和引导农民积极从事个体加工、交通运输、房屋出租、餐饮服务等服务业。改革户籍制度,放宽准入条件。支持农民进城务工经商,逐步向非农产业转移。以“百千万中小企业发展工程”为抓手,大力扶持返乡农民工自主创业,积极兴办农产品加工、农资生产销售、农产品贩运等涉农企业。对农民自主创业,兴办的涉农企业全部减免税收并从资金扶持、贷款贴息、企业用地等方面予以重点扶持。到2013年,全区建成具有一定规模,带动作用明显的涉农龙头企业10个,新增农村个体经济5000多户,发展农家乐100户,实现万名农民进城就业居住的目标。进一步拓宽农民增收的渠道。
  三、加强基础设施建设,改善生产生活条件
  (一)加快农业基础设施建设。抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇,围绕现代农业示范园区建设,实施项目带动战略,加大项目整合力度。以农田水利建设为重点,综合实施土地整理、农业综合开发、小型农田水利建设、节水灌溉等涉农项目 ……(未完,全文共8248字,当前仅显示2253字,请阅读下面提示信息。收藏《加快农村发展促进农民增收工作意见》
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